10月29日,党的十八届六中全会胜利闭幕后的第二天,由光明日报社和中国政法大学联合主办、“明政智库”和光明新闻传播学院承办的第三届“法治中国论坛”在中国政法大学研究生院科研楼学术讲堂举行。论坛围绕“全面从严治党与全面依法治国”这一主题展开。光明日报社总编辑杜飞进、中国法学会副会长张文显、中央党校副教育长、哲学教研部主任韩庆祥、全国党建研究会专职副秘书长陈东平、中国社科院法学所副所长莫纪宏、甘肃省司法厅党委书记、厅长杨景海,中国政法大学党委书记石亚军、校长黄进、副校长马怀德出席了论坛。本次论坛由光明日报社副总编辑沈卫星主持。来自法学界、理论界和新闻界的专家学者及各界代表200余人参加了论坛。
(与会嘉宾合影)
上午9点,论坛正式开始。主持人沈卫星介绍论坛情况和到会嘉宾后,杜飞进致辞。他表示,此次论坛的举行时机非常及时,选题尤其敏锐,意义格外重大,讨论效果值得期待。杜飞进从历史进程、逻辑关系、发展归宿三个角度阐述了全面从严治党和全面依法治国的关系。
(第三届“法治中国论坛”在我校成功举行)
石亚军代表中国政法大学祝贺论坛顺利举办并向与会人员表示感谢。致辞中,石亚军谈到,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出了全面从严治党的部署。党的十八届四中全会提出了“形成配套完备的党内法规制度体系”的要求,六中全会审议通过了《新形势下加强和规范党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为推进党要管党、从严治党、依规治党进一步夯实了党规基础。习近平总书记发表的重要讲话,提出了一系列新思想新观点新要求,是推进全面从严治党的行动纲领。他认为,理解新形势下加强和规范党内政治生活的新标准、新内容、新方式,要正确把握八组辩证关系,包括坚持党中央集中统一领导与充分发扬党内民主的关系,集体领导与个人分工负责的关系,党规与国法的关系,鼓励干部担当负责与禁止干部滥用权力的关系等。学习贯彻落实六中全会精神要深入理解它们的内涵,通过有效的措施和办法,最终把党内法规中的新标准、新内容、新方式,内化为广大共产党员稳定的政治素养,外化为鲜明的政治形态。
接下来,与会的六位专家围绕全面从严治党与全面依法治国这个主题,结合各自的工作与研究领域,从多角度进行了阐述与分析。莫纪宏深入分析了如何让法治思维走进现实;张文显结合六中全会的精神深入地讨论了治国必先治党这一议题;韩庆祥从党建的角度分析了党的核心是如何形成的,并从理论基础、历史支撑以及实践三个层面进行阐述;陈东平讨论了适应全面依法治国的新要求,阐述了如何加强全面从严治党,特别是加强制度治党、依规治党的问题;杨景海进一步讨论了依规管党治党的必要性与具体方法,表达了管党治党要依据党规党纪。
马怀德发表了关于国家监察体制改革和依法治国的演讲。他指出了当前国家监察体制存在的一些问题。首先,现行国家监察机关定位不准、监察对象过窄,将很多机关排除在外,没有形成全覆盖;其次,监察机关的独立性保障不够,监察机关在权力的行使过程中缺少独立性和权威性;再者,他认为监察机关监察手段有限,缺少对本级政府及其下属政府的监察手段;他还提出监督程序不够完善,缺少可操作性,实践中难以执行等问题。针对这些问题,他提出了相关建议。他认为应改革国家监察体制,设立国家监察委员会,加强对人大、司法机关、政协、社会组织等的监督;同时扩大监察对象,实现监察全覆盖;他还提出扩大监察范围、明确监察职责,赋予国家监察机关更加有效的监察方式、修改相关法律等建议。
最后,黄进作了总结发言。黄进高度肯定了本次论坛的重要意义,表示这是光明日报社和中国政法大学两家单位贯彻落实党的十八届六中全会精神的具体举措,也是校媒合作和协同创新的一个新成果。黄进表示本次论坛开得十分及时,很有针对性,会上各位专家学者的发言精彩、内容丰富、思想有高度,并向各位专家学者和所有为论坛辛勤付出的老师与同学们表示衷心的感谢。
黄进对于专家们的讨论做了简要归纳,并从三个方面进一步阐述了对十八届六中全会精神的理解和领会。他认为,第一是明确地提出了在党内和国家生活中,要坚持以习近平同志为核心的党中央领导;第二是对新形势下开展党内政治生活进行了规范,提出了若干准则;第三是通过了中国共产党的党内监督条例,强化了党内政治生活制度的改革与完善。最后,黄进表示,本次论坛以“全面从严治党与全面依法治国”为主题开展的讨论,既是对过去的延续,又是一个新的开始。他号召大家团结一心,认真地贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会的精神,并将这些精神落实到实际行动上。他期待大家共同努力,扎实推进各项工作,用优异的成绩迎接党的十九大的召开,并期待党的十九大召开时,相聚第四届法治中国论坛。