为了充分发挥教代会在民主参与、民主管理、民主监督学校事务中的作用，落实校务公开制度、创新民主建设机制，更好地调动教代会代表在民主管理学校事务中的积极性，我校先后于2005年3月、2006年6月出台并实施了《中国政法大学教代会代表列席校长办公会制度》和《中国政法大学接待教代会代表日制度》，在全国高校率先实行了教代会代表列席校长办公会。

这是我校教代会、工会在民主政治建设上实现的新突破，教代会工作制度的创新在全国教育系统得到推广是对我校民主政治建设的肯定。

教代会代表列席校长办公会

列席校长办公会的教代会代表是根据会议议题有针对性地邀请的。通过校长办公室邀请教师代表参加校长办公会，通过校长提议、各副校长发言、教代会代表发言、校长最后选择的具体做法，来实现教代会代表对校务工作的监督和直接参与管理。会议结束时，校长还要请教代会代表评价本次校长办公会，并提出对会议的意见和建议。

教代会代表参加校长办公会是教职工行使民主监督权的重要方式。校长办公会的全部活动向教代会公开，放在教代会的监督之下，不仅仅要在年终做一个报告，日常也应有监督；教代会代表参加校长办公会是加强学校与教职工沟通的重要渠道。通过教代会代表在校长办公会上的发言，了解教职工在想什么，了解教师的基本想法，基本意愿；教代会代表参加校长办公会是学校信息公开和政务公开的重要体现。教代会的代表来参加校长办公会使得学校的管理越来越公开化。大学的民主就是大家都参与、大家都监督、大家都管理，并希望今后更多的从教代会代表那里征集校长办公会议题，直接进行讨论，进而解决实际问题，进一步扩大教代会代表参与民主管理的权利和职能。

从某种程度上说，校园就是一个小社会，因此，构建和谐校园，实现科学发展，就需要进行制度创新，让各方的利益诉求能够在学校的决策过程中得到充分体现，实现源头上的参与。

让教代会代表参与学校的决策过程，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是和谐校园建设的重要内容，为此，学校工会要坚持为职工服务的宗旨，同时，要协调好各方利益，坚持和谐发展，互利共赢。

在教代会代表会后填写的《教代会代表列席校长办公会议表》上写着这样的话：“校领导的科学、民主决策给我留下深刻印象，他们对教代会代表的尊重也让我十分感动”；“我深感肩负的责任，今后我会更多地关注学校的改革。”

这一制度实施以来，共有73名教代会代表列席了校长办公会议，他们代表民意在会上充分发表意见建议，见证、监督并现场评议学校决策，提高了学校工作的透明度和公信力。

定期接待教代会代表

为保证教代会代表实施民主权利的经常性、普遍性，学校2006年6月规定，在教代会闭会期间，每月安排一天作为接待教代会代表日，就教代会代表提出的关于学校建设与发展中的相关问题请学校行政领导和有关单位负责人当面答复，现场解决问题的活动。

在接待日前一周，学校工会通过校园网发布通知，要求接待的代表要提前3天提交所反映的问题，学校工会根据问题邀请相关校领导及职能部门负责人前来解答。对于代表提出的问题、意见和建议，能够当时解决的，当时解决；当时解决不了的，说明情况及解决时间；无法解决或不符合规定的，说明原因。

接待教代会代表日制度实施5年来，学校工会组织了23次集中接待教代会代表活动，所提问题涉及人事、教务、科研、学工、财务、房改、工资福利、班车运行、办学条件、后勤管理等各方面。接待日活动共协调有关部门接待代表69人次，现场解决了16个问题，其他问题均予以答复，绝大部分问题列入职能部门的议事日程，提议代表的满意率达到93.75%。

教职工们表示，工会设立的接待教代会代表日，给大家办成了一件件的实事，被接待代表也十分满意满意。建立直接、顺畅、便利、能反映不同层面民意的沟通平台，使工会在构建和谐校园中赢得了广大教职工的称赞，真正成为“民意输入站”、“校情沟通桥”、“利益维护所”。 通过接待教代会代表日制度，班车、餐卡、教师体检等多项问题得到有效解决，让广大教师感受到了人文关怀，受到了广大教师的好评。

被推广的民主管理经验

作为高等院校民主管理工作的有益探索，教代会代表列席校长办公会议制度、接待教代会代表日制度真正实现了学校领导与教代会代表的直接沟通，是对教代会制度的有益探索，更是民主政治建设的新突破。这两项制度一直受到上级领导部门的肯定和重视，目前这两项制度已在全国许多高校实施。

2007年7月，北京市委教育工委、北京市教育工会在我校举办了北京高校民主管理现场会，我校《教代会代表列席校长办公会制度》、《接待教代会代表日制度》被大会推广。会议认为，我校的民主管理经验为高校的民主管理工作提供了一个优秀的样板，对于推进全市的民主管理工作具有非常好的借鉴意义。

同年11月，全国教科文卫体育工会在武汉举行全国教育系统教代会制度工作交流会。我校党委副书记冯世勇代表北京市高校参加，并在大会上作了题为《以十七大精神为指导，创新教代会工作制度，不断推进高校民主政治的发展》的主题发言，围绕我校首创并实施的教代会代表列席校长办公会议制度和接待教代会代表日制度，在全国教育系统内介绍我校在创新高校教代会工作制度上的成功经验。

2008年4月，中国高校工会第12次宣传思想工作研讨会举行，大会报告中提出我校教代会代表列席校长办公会议制度是教代会制度创新的有益尝试。我校工会选派国际法学院齐湘泉老师在会上做了《教代会代表列席校长办公会议制度初探》的中心发言和《教代会与高校民主建设》的总结报告。在分组讨论会上，教代会代表列席校长办公会议制度成为各组讨论的中心议题。与会代表一致认为教代会代表列席校长办公会议制度是一项创新制度，对高校的民主建设具有引导作用。