在我校深化后勤改革一年之际，为了总结改革情况，找准存在问题，明确下一步的工作方向，继续将我校后勤改革工作推向深入，为学校“迎评促建”工作提供后勤支撑和保障，2005年8月4日—5日，校后勤工作委员会在京召开后勤工作暑期研讨会，后勤工作委员会成员单位及后勤服务实体负责人参加会议，组织部、宣传部、保卫处、现代教育技术中心等单位负责人受邀参加会议。校党委书记石亚军同志出席会议并就后勤工作发表重要讲话，副校长、后勤工作委员会主任张柳华同志、校长助理、后勤工作委员会副主任陆炬同志出席会议。本次会议共分“提高服务意识加强后勤保障”、“后勤运营成本合理化”两个单元，由后勤工作委员会办公室组织召开。

在8月4日下午的第一次会议上，后勤工作委员会办公室主任刘庆同志首先作《稳步推进后勤改革，提高后勤服务质量，不断增强后勤保障能力》的后勤改革一年工作报告。刘庆同志在报告中对学校深化后勤改革一年来的情况进行了总结，认为《中国政法大学深化后勤改革方案》确定的各项工作任务正在逐步、有序地落实，相关机构的权责已基本明确，学校与后勤服务实体的合同关系已经确定，以后勤服务实体为独立核算单位的经营机制初步建立，“小机关多实体”的管理模式已初步确立。一年来，各服务实体按照各自职责，结合学校实际，通过建章立制，规范管理，改善环境，加强培训，强化服务，提高自身服务水平，想方设法为师生员工提供服务，力争做到师生满意，同时积累较一年前也有了近四分之一的增长。在总结成绩的同时，刘庆同志认为，后勤实体目前提供的服务与学校中心工作高速发展后需要获得的支撑还有较大距离，后勤服务还有较大的提升空间，主要表现在：第一，后勤队伍建设不够，人员结构不尽合理，培训专业化、系统化、日常化不够，没有建立起有效的补血机制，对非事业编制人员的培训、管理、重用、保障不够；第二，服务意识深入不够，部分职工、干部在头脑中还未真正树立“一切为了师生，一切为了中心工作”的意识，没有建立“后勤工作方便他人”的思想，没有创新服务、延伸服务；第三，运行成本概念不够，完全成本核算机制并未建立，部分中心管理中支出随意性大，没有发展观念，个别中心“等、靠、要”心理严重；第四，分配制度改革不够，多数中心还未建立起基本工资、岗位工资、绩效工资相结合的企业分配制度，没有打破人员的身份界限；第五，规章制度细化落实不够，对师生服务的制度还显得过粗，过简，细化程度、可操作程度还有待进一步提高；第六，对中心监管不够，出现越权签订合同、签订假合同问题，个别人对中心“自主经营”的理解还存在片面性；第七，后勤办服务不够，在发挥办公室协调、服务方面还存在不足。针对问题和不足，刘庆同志认为，下一步后勤系统应该根据16号文件和我校第六次党代会报告中关于服务育人的精神和要求，结合徐显明校长关于后勤作为育人重要环节、支撑学校运转、实现学校拓展三大功能定位及学校“迎评促建”工作的需要，重点做好7项工作：加强党的领导，加强思想政治工作，在后勤系统树立正气、凝聚人气，强化后勤职工在校、爱校、建校意识；强化后勤职工服务意识，采取措施提高后勤服务质量和水平；以人事分配制度为突破口，推动后勤改革的深入；加大服务合同履行的检查，实现按照服务质量付费机制；支持中心发展，为后勤服务规模化、集约化、市场化做准备；加大能源管理力度，节约水电，为建设节能社会做贡献；建立问责制，严肃工作人员管理，杜绝让渡学校、集体利益行为的发生。刘庆同志在报告最后，认为通过稳步推进改革，后勤服务滞后的局面将会打破，面貌将会改变，实力将会增强，地位将会上升，将为学校中心工作提供更为强有力的支撑和保障。

随后，后勤工作委员会办公室副主任恽鹏远同志就如何提高服务意识加强后勤保障作主题发言。恽鹏远同志结合目前服务中存在的问题，认为高校后勤工作应该树立为学校中心工作做好后勤保障的服务意识、服务育人的意识、主动服务的意识、情感服务的意识、精细化服务的意识、后勤全局服务的意识。针对如何提高，恽鹏远同志提出中心应建立、健全管理机构，制定服务检查、监督制度，高水平、高精细的服务标准，实行岗位责任制、问责制，加强学习和交流，加强服务宣传，畅通被服务对象的信息反馈渠道等具体措施。

与会同志结合刘庆同志的工作报告和恽鹏远同志的主题发言先后发言，主要从后勤系统党的建设，服务的人性化，队伍建设、人员培训，民主制度建设，合理利益分配机制的建立，管理体制，开源节流等方面进行了交流。

在听了与会同志发言后，校党委书记石亚军同志就后勤工作发表重要讲话。他认为，在学校深化后勤改革方案实施一年之际召开研讨会，认真总结、发现问题、明确方向很有必要，因为全校师生都在关注整个改革的过程、效果。石亚军书记表示，完全同意徐显明校长在支撑保障体系专题研讨会上对高校后勤的三大功能定位，认为高校后勤在学校工作中相当重要，是学校保障体系的核心，但后勤工作重要性的守护需要靠后勤所有人员发挥作用。后勤工作非常辛苦、劳累，大家都感到自己的付出和得到的回报不成正比，工作费力而不讨好，大家对服务不满意。如何正确对待，关键看师生反映的问题是否客观存在，如果存在，要搞清楚问题出在哪里，是人员素质问题，还是体制问题。

石亚军同志针对后勤服务的整改、完善和提高，提出在后勤系统要构建“三气”，建设“两支队伍”，制定并落实四项制度，提供三种服务。

构建“朝气”、“人气”和“正气”。石亚军书记强调，一个单位的“朝气”关系到事业的内涵、状态、发展方向和动力，大学后勤工作要两只眼睛看效益，既要讲经济效益，又要讲社会效益；中心要凝聚“人气”，要调动所有人员的积极性，无论是正式工，还是非事业编制人员，中心主任要有能力把所有人都团结到一起，并形成共识，群策群力搞好工作；中心还必须有“正气”，单位是否搞得好，是否存在歪风邪气，根子在领导，在于领导本人是否正直，能否敢于管理。

建设后勤管理队伍和后勤服务队伍。对两支队伍，石亚军书记提出要分类、分别指导，提出不同的要求。管理队伍要强调综合素质，既要有政治素质，还要懂经济，会管理，有大局观，服务育人观，要有好的综合品质，要加强班子的配备和培训，加大培养，更新观念。服务队伍要建设好主要应由中心主任负责，要稳定队伍，集聚人心。

制定并落实四项制度。第一是科学的绩效评价制度，建立服务评价体系；第二是激励制度，既要用经济手段，又要精神手段、思想手段激励职工；第三是自我完善制度，有自我调整、规范、约束、提高的能力；第四是科学的用人机制。

提供三种服务。第一是科学服务，要做到优质服务，规范服务，按规则办事；第二是人文服务，主动思考教师、学生的需要，调整自己的服务内容、口径、方式；第三是艺术服务，让师生员工从后勤服务中获得美的享受。

在讲话最后，石亚军书记指出，后勤改革一年来，后勤系统新的服务意识开始树立，新的运作机制开始搭建，服务项目和效果让师生有了新的感受。他要求后勤办公室根据与会人员在研讨中提出的问题和建议，提出中心进一步完善、整改的思路，将落实情况纳入下一年度的考核。石亚军书记表示，学校各支队伍都有自己的地位，不可替代，都应得到全校师生员工的尊重。石亚军书记希望广大后勤员工踩稳油门，在前进的道路上行驶得更稳、更快。

8月5日上午8：30，后勤工作委员会召开2005年第2次全体会议，会议由副校长、后勤工作委员会主任张柳华同志主持，校长助理、后勤工作委员会副主任陆炬同志、学校办公室主任李淑荣、校工会常务副主席邬宝顺、人事处处长高浣月、资产管理处处长周栓喜、后勤工作委员会办公室主任刘庆、后勤单位党总支副书记韩荣贵、学生处副处长高晓光、基建处副处长马登峰等参加会议。会议研究并通过了《中国政法大学公共设施设备维修服务管理办法（试行）》《中国政法大学后勤服务检查规程（试行）》、《中国政法大学后勤保障服务检查评估标准（试行）》等文件，研究了饮食服务中心、修缮动力管理服务中心相关人事调整问题，后勤各单位还向后勤工作委员会汇报了上半年工作情况及下半年工作安排。

上午9：00，在研讨会第二单元上，后勤工作委员会办公室副主任赵广成同志就“后勤运营成本合理化”问题作主题发言，各服务实体负责人就赵广成副主任发言，结合后勤工作委员会办公室提交会议征求意见的《关于深化分配制度改革的意见》踊跃发言，从中心成本核算、经费拨付、职工收入构成、非事业编制人员“四险”费用等方面发表看法。

研讨会最后，张柳华副校长作总结讲话。他认为，在建设和谐校园、建设节约型校园，迎评促建等任务上，后勤服务人员具有不可推缷的责任。新的管理体制、运行机制一年来基本正常，取得一定的经济效益和社会效益，责任明确，服务到位，服务水平有所提高，师生满意度增加，提供的服务比较适合学校后勤的生产力水平，职工积极性正在调动，精神面貌有所改变，整体运行正在趋于健康。张柳华副校长认为目前后勤工作存在着观念转变不够，队伍结构不合理，基础设施短缺，积累缺乏，规章制度执行不到位等问题。就下一步工作，张柳华副校长要求各单位进一步理顺管理体制，完善以成本核算为椖的运行机制，健全党的组织；加强队伍建设特别是管理队伍建设，提高管理者的事业心和责任感，加强培训；加强制度建设，要分层面、有重点地进行制度建设，力争出台《后勤典》；转变观念，强化服务意识、品牌意识、主人翁意识等；制定服务项目标准、检查标准、检查规程，强化监督检查；积极探索对外开拓市场，鼓励有实力的中心走出去。张柳华副校长在最后要求后勤各单位在会后将会议精神特别是石亚军书记在研讨会第一单元上的讲话、徐显明校长在支撑保障体系专题会上的讲话及后勤工作委员会办公室的后勤改革一年工作报告、与会同志的发言精神传达到每一位后勤职工，对照讲话、报告、意见，提出本单位的整改意见和落实措施。

据了解，本次研讨会是多年来我校后勤系统就后勤服务工作在较大范围内召开的第一次研讨会，与会同志特别是各实体负责同志纷纷表示，回去后将根据会议精神特别是石亚军书记讲话精神，利用暑假时间制定出具体、有效的服务措施，进一步提高服务意识，开学后推出新的服务手段和方式，更好地为全校师生提供优质服务，为中心工作提供有力支撑和保障。