高校党委是学校防控“非典”工作的政治核心和领导核心,承担着全面贯彻党中央、国务院、教育部党组和北京市委关于做好防控工作的战略部署,领导全校师生员工校自为战,有效防控“非典”蔓延,保证教学科研不断推进的主要责任。胜任当前这一头等重要的政治任务,我们认为,党委的政治与领导核心作用体现为,确定高境界的工作思路,构建全方位的工作机制,组织各方面的骨干力量,开展强有力的思想教育,进行重实效的督促指导。
一、一手抓防控“非典”,一手抓中心工作的工作思路
肆虐的“非典”把两种挑战摆到了学校党委的面前:一是对抗击病魔,保卫生命的能力的挑战,二是对驾驭全局,保证稳定的能力的挑战。这些挑战打乱了正常状态下的工作秩序和布局,首先要求学校党委不容草率、不容迟疑地认清形势,明确任务,确定高境界的工作思路,将发挥政治与领导核心作用的第一步锁定在提升思想境界,提高思想认识上。
我校党委多次召开常委会,做到思想先行,务虚和务实相结合,把党委常委和学校党政领导的思想统一到“三个代表”的思想和党的十六大的精神上,统一到党中央、国务院、教育部党组和北京市委防控“非典”的部署上,吃透精神,把握实质,在此基础上研究决定并充实调整防控工作的整体方案和阶段性计划。大家一致认为,“非典”具有超常的变异性、危害性和破坏性,防控“非典”工作呈现出超常的艰巨性、复杂性和长期性,使防控工作与中心工作的关系,以及人们选择行为方式的原因和结果变得错综复杂,因此,党委领导防控工作首先必须要有高屋建瓴的思路,而这一思路必须建立在三种思想境界之中,这三种思想境界是,把学校的安全和稳定与全国的安全和稳定相联系的大局境界,把健康问题与社会及政治问题相联系并妥善处理好各种矛盾关系的辩证境界,把做好每一天的防控与做好长期的防控相联系以常抓不懈的长远境界。
基于这三种境界,党委就终极目标、根本方针、基本策略和主要原则确定了我校防控工作的总体思路。
党委决定,防控工作的终极目标是“一手抓防控非典,一手抓中心工作”。每一个目标之中具有两个战略要点,“一手抓防控非典”的战略要点是保安全和求稳定,一切工作都要围绕安全和稳定进行部署,切忌片面应对,顾此失彼,为了保住安全造成了不稳定,或者为了求得稳定忽视了安全。“一手抓中心工作”的战略要点是保持教学科研的基本秩序和保证教学科研的基本质量,要采取各种办法,将“非典”对教学科研造成的损失控降到最低程度,通过转换模式和方法,保证学生在校园按照计划进行学习,按照要求学有所获。
由于防控“非典”是当前头等重要的大事,防控工作的根本方针是,在党委领导下,党政主要领导总负责,各级党政领导班子齐抓共管,学校职能部门与学院密切配合,全体动员,全力以赴,通过深入细致的宣传教育和严格的制度管理,有效切断传染链,通过落实周密的部署,营造稳定的教学科研秩序,不惜一切代价,力保学校的安全、安心和安定。
针对防控“非典”的特殊性、复杂性、艰巨性和坚韧性,党委将因势利导、因地制宜、因时应对确定为防控工作的基本策略。要求各级党政领导班子要紧紧把握好外部疫情与学校防控状态关系的变化,全局形势与学校部署关系的变化,阶段措施与师生情绪关系的变化,根据本单位的情况,不断完善防控措施,充分利用人力、物力、财力资源,创造性地做好本单位的防控工作。要求大家做到在“大灾大难”面前体现“大智大勇”,即要同时用智慧和勇气去抗击“非典”,把握胜算;在“大灾大难”面前防止“大悲大喜”,即避免疫情严重就恐慌,就悲哀,形势好转就麻痹、就松懈;在大灾大难面前克服“大起大落”,即情况紧急时工作抓得紧,情况平缓时工作抓得松,从而有条不紊地进行决策、指挥、调整、督促、协调和落实。
党委要求,全校防控工作必须遵循以下主要原则,即高度重视、警钟长鸣的原则,居安思危、只争朝夕的原则,齐抓共管、群防群治的原则,依法防控、严格管理的原则,大处着眼、小处着手的原则,扎实工作、追求实效的原则,尽其全力,在防控工作的每一个阶段,做到思想不懈怠、措施不马虎,环节不疏漏。
二、一手应对紧急任务,一手运转日常工作的工作机制
确定了工作思路,党委的重要职责就是构建科学有效的工作机制。党委认为,要把构建防控工作机制的视角,定位在改革、建设和发展的要求之中,用应对挑战和抓住机遇的态度进行构思和决断。党委提出,当前,我们面临着五种挑战和机遇,这就是“非典”对各级领导班子领导能力的挑战和各级领导班子提高领导能力的机遇;“非典”对教学改革的挑战和进一步深化教学改革的机遇;“非典”对党的建设和思想政治工作的挑战和加强党的建设和思想政治工作的机遇;“非典”对学校基本建设的挑战和加强基本建设的机遇;“非典”对危机状态下有效秩序的挑战和构建危机状态下有效秩序的机遇。危机是一面镜子,从中很容易发现我们工作的不足,危机也是一台推土机,可以推倒平时难以移走的工作障碍,我们必须以科学的无畏的勇气和态度,从这五种挑战中抓住难得的机遇,构建我校防控工作中危机紧急事件处置机制和危机可控状态运行机制。
第一,构建危机中紧急事件处置机制。
我校建立了党委领导,行政指挥,校院联动,齐抓共管的领导组织保障体系,党委研究决定了学校防控工作方案,成立了领导小组,设立了信息通报、教学协调、宣传教育、卫生控制、后勤保障、医疗救治、综合治理和检查监督八个职能小组,每个小组都制定了周密的工作预案,学校对工作小组实行明确的责任制,通过下战书确定了各个工作层面和环节的职责和责任,并为保证这些职责的履行进行了人力、物力和财力的特殊配置。各个学院对应学校的机构和措施,建立了完整的工作体系。这种机制的状态特征是反应敏捷、思路清晰、措施得当、部署落实,保证按照有效切断传染链的要求做好校院预防,保证一旦发生确诊和疑似情况,能够迅速对有关和相关人员进行送治和隔离,对学校师生员工进行通报和解释,保证对日后返校的学生进行健康观察。
第二,构建危机中可控状态运行机制。
学校党委制定了“三安、五心工作方案”,以校园安全、安心、安定为目标,实行校部机关职能部门和学院专人负责,整体配合,实施贴心计划、定心计划、放心计划、安心计划和舒心计划,实现教育部党组提出的哪里有学生,哪里就有干部教师的声音,哪里就有班主任和辅导员的身影,哪里就有党组织的关怀和温暖,哪里就有坚强的指挥和领导的要求。这种机制的状态特征是使学生能够认真学习,科学锻炼,健康娱乐。为了保证认真学习,各个学院制定并切实落实了非常时期的教学计划,利用网络、通讯和各种手段,开展开放化、分散化、小型化、空中化的形式多样、丰富生动的教学活动。为了保证科学锻炼和健康娱乐,学校和学院进行了专门的指导、引导和组织,开展小型体育锻炼和比赛,举行露天文艺演出,进行视听欣赏。学校要求,要保证学生的时间和精力在学习、锻炼和娱乐三个方面有合理的安排,使同学们能够错落有致的进行学习和生活,保证学生在校校园里生命安全、生息有序、生活充实。
目前,学校根据教育部党组和北京市委的要求,制定了迎接毕业生返校的工作方案,将以周密、细致的措施和安全、妥当的方式做好毕业生分期分批返校后的考试、答辩、毕业离校工作。
三、一手抓各种骨干作用,一手抓思想政治工作的工作措施
有了领导防控工作的思路、方案和机制,党委的重要任务就是发动和组织各种骨干力量,承担重任,冲锋陷阵,同时,加强党的建设,通过各级党的组织系统针对现实问题做好师生员工的思想政治工作,为实现防控“非典”和保证教学科研的两个目标提供政治、思想、组织、干部和作风保证。
关于骨干作用,党委要求全校各个单位都要切实发挥四种作用。第一,要切实发挥党政两套班子的整体作用,党政班子要共同担负起学院的防控工作,相互支持,相互补台,分工合作,形成坚强有力的决策、指挥、协调的领导集体。第二,要切实发挥各级党组织的作用,使各级党组织成为号召、发动、组织、教育党员和骨干力量的政治核心和战斗堡垒。第三,要切实发挥教师的作用,要求和督促每一位教师履行教书育人的重任,引导同学调整心态,稳定情绪,掌握特殊情况下的学习、锻炼和娱乐的方法,保持正常的态度和秩序。第四,要切实发挥师生员工各种骨干的作用,把共产党员、共青团员和其他力量动员、组织起来,压担子,分任务,布岗位,集聚力排艰难困苦的中坚力量。
党委决定,在学生中实施《钢铁堡垒与红色尖兵行动计划》,旨在将党的旗帜举起来,让党的声音响起来,把党的形象亮起来,使党的作用强起来。该计划要求学生党支部有组织,有声音,有动作,有作为,指定党支部以学习毛泽东的《纪念白求恩》、《愚公移山》和《〈共产党人〉发刊词》三篇著作为主,围绕党员在困难和需要面前的责任、态度和作用,开展理论学习,提高思想认识,在此基础上,管好本支部的每一个党员。该计划要求每一个学生党员强化党员的意识,亮出党员的形象,作出党员的承诺,承担党员的职责,模范遵守学校的规章制度,承担起防控工作的一定任务。党委举行誓师大会,组织全体在校学生党员集体重宣入党誓词,启动了该计划的实施。各个学院结合自身的实际,制定了周密的实施计划,按照党委的统一部署开展了内容丰富、主题鲜明、各具特色、富有实效的活动。留在学校的一千多名学生党员组织起来了,行动起来了,他们以党支部为单位,以学院为团队,通过带头搞好学习和执行防控任务,把不惧困难,冲锋在前,勇挑重担,乐于奉献的党员先进性发挥到教室、图书馆、宿舍、草坪,以及有学生所在的场所和教职工需要的地方,受到教职工和同学们发自肺腑的称赞。
根据党委的部署和要求,工会组织了教职工志愿者队伍,团委组织了团员先锋队,这两支骨干力量与学生党员一道,按照学校防控工作的职能和任务,分别组成了工作小分队,承担起教学答疑、论文辅导、卫生监督、宿舍验证、校园巡逻、送饭送水、购买物品、义务理发、文艺演出和流动图书馆的任务,为学校的防控工作发挥了重要的作用。
关于党的建设和思想政治工作,党委致力于理顺防控“非典”工作与学校近年来实施的“党建十大工程”的关系,积极促进两个互动,即防控工作与“十大工程”建设的互动,党委机关工作与学院分党委工作的互动,努力通过加强防控工作助推“十大工程”建设的前进和突破,通过加强“十大工程”建设更好地做好防控工作。党委要求学校各级党组织把党的思想、组织、制度、作风建设的阶段性重点聚焦到防控工作中,针对防控工作提出的任务和问题,对照各级党组织和党员在目前发挥的作用,检查思想政治工作的状况和效果,发现工作中存在的不足,采取有效措施,全面加强建设。通过加强两种互动,思想政治工作在安定人心,稳定校园,群防群治等方面,宣传教育工作在传播科学知识,振奋抗击斗志,增强内部凝聚等方面,干部培养工作在促进干部履职,发现先进人才等方面,民主管理工作在团结和维护教职工利益并组织教职工投入防控方面,民主党派工作在发挥民主党派成员、无党派人士的参与和监督作用方面,老干部工作在关心离退休人员的健康,稳定他们的情绪等方面,都产生了许多新的思路和方法,积极地发挥了重要的作用。我校“党的建设十大工程”在“非典”防控工作中不断创新,不断推进,不断体系化、系统化、习惯化和定型化,为做好防控工作提供了坚强的政治保障。
四、一手抓检查督促,一手抓指导改进的工作方法
学校党委在领导防控工作中,特别重视和强调抓落实,抓实效,要求各个部门和各级领导班子在防控工作中,面对不断出现的新情况和新问题,在驾车的路途上,不走神的盯住前方目标,及时了解路况、踩动油门,根据实际情况的变化调整路径,促使工作稳妥推进。
为了落实这一要求,在防控工作开展一个阶段后,党委根据防控工作的两大目标,有计划、有目的地通过对每个工作小组和每个学院工作的逐一调研,及时了解和掌握了各个单位防控工作的落实情况,初步成效、基本经验,以及困难和问题,通过深入到教师之中和学生党支部、班级之中进行交流,及时了解和掌握了同学们进行专业学习的情况和党支部进行理论学习的情况,从而做到在总体和局部上心中有数。
检查的目的是督促,督促的结果是通过指导促使改进。当有效地封闭了校园,学校的各项秩序趋于稳定,社会上的疫情得到控制,学生的心态从恐慌变为烦躁,又从烦躁变为松懈时,党委指导各个单位的工作要实行四个方面的战略转变,即由“匆忙应对”转入“从容进击”,由“思想发动”转入“行动落实”,由“刺激感觉”转入“触及心灵”,由“面上开花”转入“各个突破”。并且,要求各个单位在前一段工作取得积极成效的基础上,从以下两个方面加以改进和加强。
第一,要实现五个结合:
1、部署与落实的结合。要求学院工作既要有周密的部署,更要重视抓落实,抓实效。党政班子每隔几天,就应该采取适当的方式碰碰头,检查这一段工作落实的情况,研究存在的不足和新情况、新问题,立即加以解决。
2、教师与辅导员的结合。要求各单位在组织教师和辅导员承担防控任务时,不仅要目标一致,更要在履行职责中,把一致的目标体现在一致的说服口径和引导准则上,实现学术关怀和思想关怀的双重效应。
3、教职工与学生的结合。要求各单位采取措施,促成教职工和学生之间的互动,保证学生在学习、活动和生活等方面有了问题,能够找得到教职工去陈述,教职工要满腔热情的关心同学,尽力帮助他们解答和解决问题和困难。
4、抗击“非典”与日常工作的结合。要求各单位党政领导要把抗击“非典”作为当前压倒一切的政治任务,但同时还必须注意与日常工作结合起来。有的日常工作在时间、精力和资源的配置上与防控工作有严重冲突,可以暂时放一放,但是,重要的日常工作和既定工作还必须结合起来,抓紧抓好。
5、认真学习、科学锻炼、健康娱乐的结合。要求各单位必须保证使同学们保持好三者的张力,引导同学在时间和精力上合理安排,切忌顾此失彼,通过认真学习求得学业进步,通过科学锻炼求得体质增强,通过健康娱乐求得心情愉悦。
第二,加强六项落实
1、教师对教学计划的落实。要求本学期任课教师都要有周密详尽的非典型方式教学计划,从学校到学院必须一级一级的要求和督促每一位任课教师不折不扣地落实既定计划。
2、辅导员对做好值班和思想政治工作的落实。要求各单位充分肯定辅导员队伍在这次防控工作中作出了突出贡献,以及蕴含其中的价值和辛苦,鼓励他们继续发扬思想政治工作的优势,恪尽职守,把值班和思想政治工作落实好。
3、学生对遵守学校各项规章制度的落实。要求各学院领导一定要不断做好同学们的工作,使同学们始终保持高度警惕,遵守学校的规章制度,安心留在学校学习和生活。
4、学生对学习任务的落实。要求各单位有指导,有检查,有督促,确保同学们真正将各门课程的教学计划落实到实处。
5、各级党团组织对开展思想政治工作的落实。要求各级党团组织将思想政治工作的重心下移,触角横阔,要掌握目前同学们的思想状况和问题,采取生动活泼、行之有效的方式和方法,将思想政治工作开展到班级,开展到宿舍,开展到个人。
6、学院对防控方案的落实。要求学院党政领导班子要经常有意识的对照目前学院防控工作的措施和效果与学校和学院防控工作方案之间的关系,迅速拾遗补缺,还要及时了解和研究不断出现的新情况和新问题,拿出解决的办法,在防控工作的自始至终,重视对工作方案的贯彻落实。
目前,我校的防控工作正按照预定的方案和调整的措施有条不紊地推进。我们将在教育部党组和北京市委的领导下,进一步发挥党委在防控工作中的政治和领导核心作用,把意识上的弓弦绷得再紧一些,把应对中的困难想得再大一些,把工作中的措施布得再细一些,把思想上的工作做得再实一些,力争打胜攻坚战的每一个战役,力争取得抗击“非典”的最终胜利。