2003年5月5日下午，校党委书记石亚军同志与校防控“非典”领导小组信息工作组、综合治理工作组部分成员座谈，就如何加强我校当前和今后一个时期防控“非典”期间的信息工作与综合治理工作进行了专题调研。信息工作组与综合治理工作组组长、校党委副书记冯世勇同志，学校办公室主任李淑荣同志, 副主任刘庆同志，保卫处处长宋惠来同志，副处长林发军同志参加了调研。

会上，冯世勇同志首先就学校信息与综合治理工作组前一阶段的工作思路和做法，目前情况和存在的问题，下一阶段的工作思路和建议进行了汇报。

一、前一阶段的工作做法

（一）信息工作

1、建立了比较完备的信息网络；

2、制定了一套组织健全、内容全面、要求具体、操作性强的工作预案，成为各部门信息工作的指导性文件；

3、基本做到了下情迅速上知；

学校各个信息网基本能够正常高效的运转，各部门出现的突发疫情都能及时上报学校；同时，学校根据上级教育主管机关的要求，全面及时地完成了各类信息的上报工作。这些工作的迅速、有效开展对上级机关决策，对全校师生员工及时了解学校疫情，稳定情绪，理解和支持学校工作起到了积极的促进作用。

4、充分做到了上情立即下达；

教育部、市委教育工委、市教委的有关重要指示，校党委、校防控工作领导小组的决定、决议、规定通过文件、校园网、电子公告栏、《简报》、校务公开栏等形式及时、准确、全面地使全校师生员工周知，基本做到了迅速传达、立即布置、马上落实。

（二）综合治理工作

1、协调各方；

通过信息汇总、组织会议、出现疫情后的重点指导和处理，协调学校“上下左右”落实、贯彻校党委、校防控工作领导小组的有关部署。

2、督促检查；

分七个组先后检查了各院部、各有关单位的工作落实情况，突击检查了两个校区的经营摊点、外来居住人员等学校实行封闭管理后存在的防控隐患，学校领导也先后带队对学校各部门的工作情况进行了检查。

3、封闭校园；

通过协调校内外相关力量，做好思想工作，制定封闭制度，实施加高围墙、清理外来人口等系列封闭措施，对两个校区实行了封闭式管理。

4、制度建设；

制定了《中国政法大学预防控制非典型肺炎工作预案》、《中国政法大学关于预防控制非典型肺炎工作的意见》、《中国政法大学关于封闭校园的管理规定》等52项规定，基本完善和规范了我校防控非典工作的制度体系。

5、果断处置、严肃校纪；

根据学校非典防控的统一要求，为严肃校纪，对违反学校规定的有关学生进行了果断处置。

6、咨询慰问、解疑答难；

防控办设立工作电话，积极解答师生员工提出的各种问题；离退休干部处通过各种形式慰问老同志，向老同志及时通报学校的相关工作和疫情信息；学校领导通过各种形式，多次看望工作和学习的广大师生员工。

7、制发了各级各类文件，积极贯彻落实上级和学校的有关精神和指示。

二、目前的情况和存在的问题

（一）信息工作

1、由于工作力量不能满足目前大信息量处理的工作要求，目前的信息工作存在着“五多五少”现象，即：（1）描述性信息多，分析性信息少；（2）疫情信息多，工作信息少；（3）学校工作信息多，部门工作信息少；（4）单一性、规定信息多，综合性归纳信息少；（5）被动性信息多，主动性信息少；

2、存在着信息渠道不畅的问题。个别学院的有关负责人不能保证24小时的信息畅通；

3、个别单位存在着信息传导阻滞、失真的问题；

4、大部分单位上报工作信息的主动性不够，缺少创新性的工作总结；

5、个别疫情信息有迟报的现象；

6、存在信息上报数据不实的情况；

7、采编信息的力量不足。

（二）综合治理工作

1、工作衔接中存在断档情况，影响了工作效率，甚至贻误了有关情况的果断迅速处置；

2、监督环节薄弱，具体工作的落实检查存在问题；

3、缺乏对高危人群、高危地区的工作预案、措施以及超前考虑。突出表现是学院路校区隔离房间严重不足；

4、学院路校区缺乏统一协调的指挥机制；

5、指挥系统的基本数据底数不清、不准；

6、奖惩机制和措施没有启动。

三、下一阶段的工作建议

（一） 信息工作

1、进一步充实力量，努力改变“五多五少”现象；

2、建立疫情报告奖惩制度，加大因迟报、漏报、瞒报、错报信息导致贻误工作、扩大疫情的处罚力度；

3、加大与校医院、保卫处、团委、教务处、学工部、后勤集团、工会、退离休干部处、学生会、学委会得信息沟通；

4、利用学生党员充实信息工作。

（二）综合治理工作

1、围绕校党委、校防控工作领导小组的工作重点全面协调，一抓到底，务求实效；

2、在日常工作中，重点加强各组、各部门在封闭校园、疫情处置、资源调配上的协调；

3、充实、完善有关工作制度，明确工作职责；

4、制定高危地区、高危人群的工作预案，积极采取措施加强对以上地区和人群的防控保护力度；

5、摸清全校居住人员的底数，避免出现疫情后不必要的人力、物力、财力的投入；

6、积极动员和发挥学生党员的作用，做好学生的自我保卫和自我防护。

冯世勇同志汇报之后，李淑荣同志和宋惠来同志就一些具体问题进行了补充。

石亚军同志听取汇报后指出，在两个组全体同志的共同努力下，信息与综合治理工作取得了明显成效，值得肯定。但是，疫情越是持续不断，我们越是要提高警惕，越是要在填补漏洞和加强工作方面具有隐患意识和紧迫感。当前，学校防非领域每时每刻都在出现新的情况，许多关键问题和深层次问题不断浮现出来。为此，校党委本周将用近十几个单元的时间就学校“非典”防控工作进行调研，主要目的是了解情况，督促工作，就已经发现的问题和预设中的问题与各个方面共同诊断，拿出对策，加以解决，以不断改进与加强工作，提高我校与非典疫魔作斗争的能力和实效，全力遏制“非典”疫情在我校的出现和传播。

为进一步加强信息工作和综合治理工作，石亚军同志就充实工作任务，明确工作要求，强化工作措施提出以下意见：

一、关于信息工作

信息工作要通过全面、及时、准确的采集和处理信息做到下情上达、上情下达和横向沟通。目前，通过前一阶段“非典”防控工作中几个案例的诊治和处理，说明学校信息工作在工作任务和工作要求等几个方面都还存在着一定的问题，主要是出现在准确性、全面性和深刻性上，信息工作的要求、检查、问责的制度与机制在学校各院部、各部门仍然有不完善和亏空的地方，尚不能充分满足学校防控“非典”的领导决策、情况沟通和工作运行。为此，信息工作组应当立足于织成一张密不可透的信息控制网，在今后要着重做好以下几个方面的工作：

1、建全体系周全、层级周密、面点周严的信息网。要在院、年级、班、宿舍布控信息枢纽，通过有效的运作机制织成信息的天罗地网，堵死非典防控工作一切的信息疏漏。在此，各个层级的信息衔接一定要周密，以保证学校信息传递渠道的畅通。

2、在采集、加工“情况信息”的同时，要注重和注意开发深层次的调研信息，向校内外推广学校和学校各部门好的经验和做法，避免出现“五多五少”现象。

3、要重视利用信息的“社会价值”，在师生员工中征求改进信息工作的意见和建议，通过及时公布真实信息和正面信息，做好师生的思想政治工作，保证学校的安定稳定。

4、要注意各个校区和家属区信息采集、编辑、发布的平衡和对称，信息网要布盖学院路和昌平两个校区，以及光明村等学校教职工集中居住区。

5、要从工作全面顺利开展的角度，多形式的为学校领导以及其它决策和执行机关采编和传送信息。

二、关于综合治理工作

综合治理工作主要职能是做好现实全面协调和未来超前参谋。今后，主要做好以下几个方面的工作：

1、要加强协调。工作协调是工作运行的主要环节，综合治理组必须立足全局，抓住重点，主动协调工作中的重点问题和重大问题，避免工作因职责不明而出现推诿和遗漏现象。

2、做好参谋工作。随着非典防控工作的不断深入，我校在工作的许多方面都必须超前策划，否则在新情况、新问题不断层出的状态下，许多工作都将陷入被动。为此，参谋职能在当前的履行具有极端的紧迫性和现实性。综合治理组要注意学习其他学校、其他地区的先进经验，要抓住关键问题进行专题研究，为领导小组和党委进行研究提供参考意见。

3、要加强对多校区的监控力度。综合治理组要有特出的全局观念，要着眼于学校师生员工工作生活的全体范围，进行情况跟踪和工作检查，要不间断的抓住重点问题去了解重点情况，以全面实现学校的整体监控。

最后，冯世勇同志就贯彻落实作了讲话，他说，党委在本周拿出几个单元的时间进行工作检查和调研，这非常及时和必要，必将极大的调整、推动、改进和提高我校“非典”防控的系列工作。为此，信息工作组和综合治理组将马上召集会议、充实力量，积极贯彻落实专题调研会议的有关指示和部署，全面、彻底的解决目前由于各方面原因而存在的问题，积极、创新的做好信息与综合治理工作，为全校师生员工的安全、安定、安心，为我校打赢“非典”战役贡献力量。

目前，我校防控非典期间的信息和综合治理工作正在按照学校要求，根据工作任务和防控职责，积极主动、有条不紊的部署和落实。