张柳华副校长同后勤集团中心副主任以上人员的谈话记录(未经本人审阅)

2003年3月28日星期五14：30，在昌平校区办公楼三层会议室，由后勤改革领导小组办公室组织，主管后勤校长、后勤改革领导小组组长张柳华同志主持召开了后勤集团中心副主任以上人员参加的深化后勤改革交流会。下面分四部分进行介绍：

一、启动深化后勤改革后工作情况

张校长讲到，根据学校后勤改革要有实质性突破的工作安排，学校深化后勤改革工作启动后，在全校范围内，以多种形式做了调查。分校区举办了三次座谈会，发了调查问卷，改革领导小组开了四次工作会，专门进行研究。现讨论的主要是后勤管理体制问题。目前正在研究的是小机关大实体和小机关多实体这二种模式，哪一种更适合我校后勤的实际情况，达到深化后勤改革的目标。

二、今年后勤有实质性突破的预期目标

1、进一步理顺管理服务关系，将服务性的工作归入后勤实体，管理的工作划归学校。

2、明析产权，建立合同关系。现在清理国有资产，明确产权，登记造册。在这基础上，建立服务与被服务关系。

3、通过改革实现付费服务。由现后勤集团的拨款服务转变为付费服务。

4、通过改革整合，实体机构精简。后勤实体按企业化方式运行，必须精简机构，提高工作效率和效益。

5、加强制度建设，实现制度创新，促进实体运行机制的转变。使现在的管理服务型向经营服务型转变。

6、在机制转变的基础上，调动职工工作的积极性，提高职工的待遇。

7、减少学校的负担，提高实体的后勤保障能力。

三、改革的政策保证

1、目前后勤实体还是学校的实体，后勤实体的设施、职工都属于学校。

2、“老人老办法，新人新办法”在改革中是要体现的。在实体服务，相应的待遇由实体提供，学校保留档案工资，退休时回学校退。不存在学校不管了的问题，除非国家有新的政策。

3、保证每个后勤职工有岗位，但岗位、分配会变。要明确告诉每位后勤职工，我校现有300多临时工，正式工150人。岗位有，但是要竞聘上岗的。

4、学校市场有限保护。改革就是要引进竞争机制，学校市场是有条件、有限制的，这里面有时间和空间的概念。时间上，后勤改革3年来，学校一直扶持后勤实体的发展。新一轮改革，学校还会给政策。空间上，学校在一定范围内要引入竞争，让后勤有发展。但招标的方式不会变，问题是后勤如何参与？学校在技术上可以处理一下，让中心可以参与。适当的竞争是有好处的。

5、学校会积极支持后勤开拓市场，包括政策、措施。学校变拨款服务为付费服务，支出要大，和减少学校负担是矛盾的。这就存在对付费服务的认识，怎么来看，它的基础：首先就是成本核算。社会标准将企业所有成本计入在内，而我校现在后勤实体职工住房、劳保、医疗都由学校负担，实体设施是学校的，还存在折旧，就不可能用社会标准核算付费。付费是有条件的，收费服务和服务质量、标准是有关系的。希望大家有一个客观的认识。

现在提高效益的潜力很大，只要把开拓市场和提高管理水平，降低成本这二条搞好，后勤实体是可以搞好的，效益会更好。

四、提几点要求

1、大家要统一认识，统一思想。深化后勤改革有二个目的：第一，后勤实体的服务能够更好保证适应学校的发展，为创一流学校提供后勤服务。第二，改革是为增加实体能力，提高竞争力，提高待遇，使效益分配进一步合理。

2、后勤集团中心副主任以上的干部有责任在改革中做好职工的思想工作。落实责任制，后勤集团由总经理负责，中心由中心主任负责，做好后勤基层同志的思想工作。发现有想法、动态、苗头，及时向后勤改革领导小组办公室和主管校长汇报。有些问题讲清楚，职工思想问题是可以解决的。

3、抓紧做好自己的本职工作，以大局为重，保证分管工作正常运转。希望大家重视，正确处理好现在的位置，不得任意处置物权、现有资源。务必注意改革期间工作不能乱。

4、不要听谣、信谣、传谣，要统一思想，有意见通过正常渠道反映。

后勤改革领导小组办公室

2003年3月31日