5月9日上午，后勤工作委员会办公室在昌平校区召开后勤人事分配制度改革工作会议。副校长、后勤工作委员会主任张柳华，后勤工作委员会成员单位、财务处处长徐扬、人事处副处长吴平、工会副主席黄娟、后勤党总支副书记韩荣贵及后勤实体负责人参加了会议。会议由后勤工作委员会办公室主任刘庆同志主持。

后勤人事分配制度改革是我校自2004年7月深化后勤改革的一项重要内容，涉及每一位后勤职工的切身利益，是改革最核心、敏感的环节。我校深化后勤改革工作运行近两年来，后勤服务和质量明显的提高，为学校提供了可靠的后勤保障，但由于各方面原因，后勤人事分配制度改革未及时进行。在2005年8月举行的后勤工作暑期研讨会上，与会人员对后勤工作委员会办公室草拟的《关于后勤系统人事分配制度改革的意见》进行了初步讨论。

2005年9月，在经过充分的调查研究和深入的思想政治工作后，饮食服务中心根据《中国政法大学深化后勤改革方案》的精神和要求，启动了为期半年的人事分配制度改革试点工作，基本上达到预期目的。此次工作会的召开，目的在于通过对饮食服务中心人事分配制度改革的总结，在后勤服务系统全面启动此项工作。

会上，饮食服务中心主任金龙河同志介绍了半年以来该中心人事分配制度改革运行的情况。饮食服务中心人事分配制度的改革已经引起了教育部、北京市教委及兄弟院校的重视，先后有清华、农大等17所高校来我校交流，认为此项改革是大胆的创新和尝试，在北京高校后勤系统属“破冰之举”，个别高校还以此为标本开展工作。

据金龙河主任介绍，在此次人事分配制度改革试点中，饮食服务中心严格遵循国家有关政策、法律及学校相关文件精神，切实维护学校、中心、员工三者利益；在保证改革顺利进行的基础上兼顾队伍稳定和日常工作的顺利进行；充分考虑各方面群体的利益；贯彻“按需设岗、同岗同酬、竞争上岗、 能者多得”的原则，精简机构与队伍，彻底打破事业编制内外员工的身份界限，确保人事分配制度改革公开、公平、公正。

金龙河同志认为，通过改革主要取得了以下成效：依据“按劳分配”、“能者多得”的分配原则，在改革中大力提倡重视工作能力和服务水平的观念，先后出现了一批有能力的员工，部分优秀非事业编制人员走上了重要的技术岗位和管理岗位，大大提高了整个中心的服务水平和服务质量；实施“同岗同酬”的分配制度，打破了学校事业编制员工和非事业编制员工之间的界线，极大地调动了非事业编制管理者的积极性；依照“按需设岗”的原则精简机构和人员，有效降低了管理成本，消除了过去存在的“人情岗”、效率低下、机构臃肿的现象；极大提高了员工特别是非事业编制人员的劳动积极性和主人翁意识；实现了队伍的新老员工交替，队伍建设得到加强；为解决“四险”及非事业编制员工的问题提供了依据。

金龙河同志认为，此次改革取得初步成功主要在于：第一，依法办事、依法用工是改革成功的法律保障。严格遵循了国家和北京市的有关政策、法律、法规，并结合学校实际情况制定了具体方案，其合法性得到了绝大多数员工的支持。第二，学校事业编制员工观念上的积极转变是改革成功的思想保障。通过内部多次认真细致的宣传，从思想观念上使学校事业编制员工对改革的认识发生了有利变化，积极投入并支持改革。学校事业编制员工的积极态度也感化了全体非事业编制员工，消除了双方分歧。第三，健全的组织体系是改革成功的组织保障。充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用、能力测评委员会和管理委员会的作用，所有岗位均公开竞聘上岗，保证整个改革过程的公平、公开、透明。第四，工资结构的科学性和合理性是改革成功的技术保障。为此，中心开展了多次调研活动，详细了解有关政策并认真分析和研究了实际所需的岗位及员工数、队伍结构、工资水平等情况，在此基础上确定了不同部门、不同岗位、不同级别的岗位的津贴标准、加班费、奖金分配原则等。第五，妥善处理学校事业编制老员工的待遇问题是改革成功的政策保障。政策在一定程度上保障了老员工的切实利益，得到了他们的拥护、支持和其他员工的理解，保证了改革在稳定中进行。最后，学校的支持和中心领导的以身作则是改革成功的动力保障。改革过程中，被淘汰的56名员工中不少人先后到后勤办、劳动部门甚至到法院起诉，但在学校支持下，采取及时措施有效解决了这些问题。降低领导层收入也引起了全体员工的强烈反响，赢得了全体员工的信任和支持，为改革打下良好的群众基础。

金龙河同志还总结了改革的不足之处及下一步的方向和措施。

后勤实体负责人在听取金龙河同志的介绍后，结合各自中心的情况进行了发言，认为后勤人事分配制度的改革是以调动职工工作积极性，提高服务水平为标准。在肯定了饮食服务中心改革成效的同时，也认识到后勤实体各中心人事分配制度改革任务的艰巨。修缮动力管理服务中心陈殿成主任提出，改革有利于保障员工的利益，保障学校各项工作的有序运行，但改革不能一套模式，必须因事制宜、因地制宜。

徐扬、黄娟、吴平、韩荣贵等也先后就后勤人事制度改革发表了意见。徐扬强调了中心的成本核算和绩效考核工作，谈到为适应后勤改革的需要，财务处将对学校现行后勤财务管理制度在调研的基础上做相应调整。黄娟认为作为员工维权组织，工会将会继续支持、配合后勤的改革，从目前情况来看，饮食服务中心的人事分配制度改革平稳进行。吴平向与会人员介绍了关于事业单位人事改革的相关信息。

最后，张柳华做总结讲话。他指出，后勤人事分配制度的改革势在必行，此次会议是2004年7月学校深化后勤改革的继续，是2005年8月研讨的落实，是后勤改革的核心和关键。从饮食服务中心半年来改革的情况可以看到，改革很难，但只要认真调查研究，制定科学、合理的方案，加上改革的决心和工作的细心，改革就一定会取得成功。他认为，后勤改革进行走到现在，对人的改革、身份的打破已经不可回避。张柳华要求各实体负责人要以高度的事业心和责任感，组织好本中心的人事分配制度改革，要在深入调研的基础上通过科学设岗，合理分配，调整工资结构，改革人事结构，以此调动员工的积极性，提高服务质量和服务水平，争取创造更大的社会效益和经济效益。张柳华希望各实体特别是负责同志要进一步转变观念，在改革中要树立同工同酬的观念，效益的观念，正确理解“老人老办法”政策的内涵，认识到人事分配制度改革的结果就是人员结构和工资结构的合理调整。张柳华最后提出各中心要“立足改革，因中心之宜制定方案组织实施”。

根据安排，各中心将在5月底前结合中心的实际情况提出各自的人事分配制度改革方案，在广泛征求员工建议和意见的基础上，从9月份开始施行。