应政治与公共管理学的邀请，日本明治学院大学法学部政治学系主任毛桂荣教授于6月9日上午于我校发表了题为“日本行政学的发展与行政改革”的学术演讲，并与我校行政管理专业教师进行了座谈交流。

毛教授认为，日本近现代行政学起步于明治时期，当时主要是借鉴德国的《官房学》，并邀请了德国教授去日本讲学。20世纪，日本行政学则受美国行政学的影响较大，但后来发现由于种种原因，美国行政学理论很难指导日本行政实践，于是日本学者试图创立自己的行政学理论。日本行政学理论大体包括四个层面的内容：统治结构、行政结构（官僚制）、中地关系和国家与社会关系。日本行政改革就是在此理论体系指导下逐步展开的。战前日本行政改革的主要问题是割据制，改革的主要对策是创立综合调整机构——企划院。战后行政改革的推进包括：确立内阁主导制（政治主导的确立）；中央与地方关系改革（建立融合型的地方自治体系）；政府与社会（市场）关系的改革（确立最小行政机构最大社会动员能力的体系）。近十多年来行政改革的具体方面包括：规制缓和、民营化和外包；执行局制度：独立行政法人的建立；行政程序法；政策评价法；民主行政。总之，改革的目的之一就是打破中央官僚的公共性空间的独占问题。

在毛桂荣教授演讲结束之后，我校行政管理研究所所长刘俊生教授作了简单评论，认为单就行政制度来说，日本的禀议制、审议会制、三类文官考试制度、官僚下凡等都是极具日本特色的行政制度，并且在世界发达国家行列里，日本的行政机构最为精简，效率较高。总之，日本高效廉洁的政府是日本经济腾飞和社会稳定的重要条件之一。

随后，马建川教授、鲁照旺副教授、王冬芳博士以及行政管理、政治学、宪法与行政法等专业的研究生与毛桂荣教授进行了交流。

（编辑 米莉）