近日,北京市召开依法治市研讨会,宣布成立全市首个依法治市顾问组,11名法学专家被聘为顾问组成员,我校法学院马怀德教授、蒋立山副教授被聘为顾问组成员。
今后,全市法规制定等依法治市重大事件的决策都将听取这些专家的意见。此举表明,专家参与决策在本市将进一步制度化。
据悉,顾问组的主要职责包括就依法治市规划、年度计划和其他重要问题提出意见和建议;为民主法制建设建言献策;主持或承担有关课题的调查研究;为市委理论学习中心组及有关部门讲授法律知识。
专家可以通过会议、电话、信件等多种方式谏言。这11名专家将根据自己的特长,从不同领域、不同专业、不同角度参与本市依法治市决策。比如,如何结合实际对外来务工人员进行管理和服务问题、如何引导公民参与民主选举问题等,这些都需要顾问组专家进行研究并提出具体建议。
据介绍,专家组对于本市法规制定将起到重要的推动作用。像养狗是否要限制、禁放法规是否解禁等法规制定、修改和完善前,都应该有量化的数据调查作为支持,这些都需要专家组成员参与研究决策。
目前,北京市依法治市办公室正委托中国政法大学及5名专家组成员参与制定“法制城市的指标体系”,用数字和指标衡量北京的法制化程度。