10月13日晚，由中国政法大学法学院、华一律师事务所联合主办的“华一公法论坛”第十三讲“法治国家与依法治军”在学院路校区礼堂举行。本次论坛邀请到了军事科学院军事法制部原部长雷渊深少将、中央军委法制局法制员张建田大校、军事科学院军事百科部副部长盖新琦大校和中央军委法制局法制员肖凤城大校，法学院何兵副教授主持了论坛。军事法一直以来受人关注较少，大家对其了解也十分有限，所以参加本次论坛的嘉宾采用了主题演讲的方式，分别从几个方面进行了系统与深入浅出的论述与讲演。

雷渊深少将对“中国军队体制和编制概论”问题说起，从概念层面指出军队体制主要解决军队的整体结构问题，军队编制则解决具体配置问题。随后，雷少将介绍了我国军队体制编制的一般情况。他着重指出：军队的体制编制是当前军事改革的重点，是形成、组织战斗力的基础；体制与编制问题也是一个系统工程，需要科学严谨的作风与实事求是的精神，也特别需要依靠法律法规进行规范。

张建田大校就“军事立法阶段的划分及特点”问题展开论述。他通过分析指出，在立法阶段上，我国建国后的军事立法划分为四个阶段，分别是第一阶段（1949~1953年）起步阶段；第二阶段（1954~1976年）有冲击，但仍开展了一定的工作；第三阶段（1977~1989年）恢复重建阶段；第四阶段（90年代后）是飞速发展阶段。我国目前的军事立法体制，主要分为三级，即全国人大及其常委会制定的涉及国防建设等的法律，国务院、中央军委联合或单独发布的军事法规，国务院各部委、军委各部及各军区发布的军事行政规章、规范性文件等。同时，他也总结性地提出了军事立法目前存在的几大问题，军事立法的体制、计划、程序、质量和体系化等方面有待进一步完善。

盖新琦大校针对“军事司法制度及军事刑法”问题做了主题演讲。在有关军事刑法方面，他就军事刑法的概念、渊源、原则做了一个全面的介绍，并就区域战争爆发后，如何适用军事刑法阐述了自己的见解。在军事司法制度方面，他系统地介绍了军事诉讼中的具体制度，特别阐释了对国际恐怖分子的刑事司法管辖制度。最后，他还简要介绍了军事刑法、军事司法制度中的前沿问题。

最后，肖凤城大校把视点由国内法转到了国际法上，从和平法转到战争法上，就“值得关注的五个战争法问题”为题，阐发了自己的一些研究观点。他指出，现代战争的发展使得战争法的四大支柱（即人道主义原则、中立原则、惩治犯罪原则和中立原则）都有了新的发展。他还就战争法在当前法学院的课程安排和重视程度上，呼吁加强对战争法的学习，以便更好地把握国际法的整体体系与平权性法律性质。

主题演讲之后，到场同学与各位嘉宾就关心的一些军事法问题召开互动式的讨论。

本次论坛，也是首次将军事法具体问题和前沿问题同时向同学们进行介绍与讨论，得到了很多相关专业同学的关注与参与，也为大家的理论研究提供了一个新的领域，为大家开辟了新的视角。

（责任编辑：袁林）