11月7日19时，第二期校董论坛“法律与权力的灰色地带——由‘房姐案’引发的思考”在学校昌平校区刘皇发学术报告厅举行。本次论坛由中国政法大学董事会秘书处、教育基金会主办，共青团中国政法大学委员会协办，青年志愿者协会承办。论坛邀请了著名法学家、原校长江平，法治政府研究院教授林鸿潮，以及上海创远律师事务所合伙人、会议主席周晓鸣担当嘉宾。比较法研究所副教授元轶担任本次活动的嘉宾主持。

当晚，报告厅内座无虚席，几位老师方一入场现场便响起雷鸣般的掌声。当江平教授挥手致意时，全体观众自发起立，以表敬意。

首先，嘉宾主持元轶对“房姐案”进行了回顾，他指出，这起案件有三个主体值得关注，“房姐”龚爱爱，司法机关，以及民众看法。此案透露出一种社会现象：司法机关对于普遍违法行为进行选择性执法；而民众又存在着仇官仇富的心理；法律程序上相关部门抱着过度报复的心态，而并非追求罪刑均衡。

随后，江平教授通过对此案的分析，提出了三个问题：舆论的监督如何理解、侦查阶段的准确性如何、行政机关的失职腐败怎么样对待。他提到“房姐案”是通过舆论引起侦查部门注意的，这也就凸显出舆论的特殊导向性，但是舆论的正确性如何又是有待商榷的。另外，江平教授指出侦查和起诉目的的不一致也导致了侦察阶段的准确性有所降低，调查财产作为侦查目的是否具有合法性还需讨论。此外，江平教授认为案件最后被告人以伪造买卖国家证件罪被定罪，这在某种程度上容易让外界认为该种结果是为了平息民愤而随意定罪。同时，政治管理的腐败和权力滥用现象在一些行政部门确实存在，而我国户籍管理制度的不完善是导致政府职能部门失职的重要原因。

周晓鸣律师则着重从公权力与社会资源关系的角度分析本案，他认为，社会资源的分配是由公权力管理的。主管分配的公权力自身获得了较多的财富，便会造成财富的倾斜，即资源的分配不均，这就导致了社会上仇官仇富现象的出现，随之而来的便是大众对此现象的热烈讨论。同时，他认为“房姐案”也暴露出法律制度不健全等问题，整个国家需要很长的一段时间才能解决此类问题。

林洪潮教授随后发表见解，他指出了如下几个问题：一，公权力的地方化。在以经济建设为主旋律的大背景下，政府对公权力的行使失去驾驭的能力，普通大众都认为“房姐”是利用公权力来积累财富。二，现今判案过程中，是非判断演变为利害权衡，法律的天平上加入了许多其他的砝码，司法成了利益的博弈，所谓的“灰色地带”随之出现。而这种“灰色地带”形成的重要原因之一便是政府对某种需求的不正当管制。

此后，四位嘉宾对以上各项观点进行学术探讨，元轶副教授的点评活泼而不失严谨，江平教授言语稳重并字字珠玑，周晓鸣律师的观点犀利幽默风趣，林鸿潮老师用词谦虚谨慎，各位嘉宾的学术思维火花在此次论坛中相互碰撞。

随后，论坛进入观众提问环节。各嘉宾老师耐心地回答了同学们的提问，并从权利腐败、制度改革、司法独立等方面与法大学子进行了深度探讨，嘉宾们的观点精辟而犀利，字字句句发人深省。

21时许，第二期校董论坛在法大学子的热烈掌声中圆满落幕。