跨界大气污染已日益成为区域环境合作中的热点问题,我国面临的跨界大气环境国际合作形势错综复杂。为了在多个领域寻求对跨界大气污染问题的决策支持,7月2日在中国—东盟(上海合作组织)环境保护合作中心215会议室召开了“跨国界大气污染问题决策支持专家研讨会”,与会专家来自中国科学院、中国环境科学研究院、中国环境监测总站、交通运输部、环境保护部、北京大学、中国政法大学、对外经贸大学、北京师范大学的机构,会议由中国—东盟环境保护合作中心主办,重点就当前我国面临的跨界大气环境合作形势及决策支持工作进行专家研讨。
中国政法大学国际环境法研究中心主任林灿铃教授应邀出席会议,并就会议议题从国际法层面作“跨界大气污染防治的国际环境法发展趋势”的主题发言。林灿铃教授以第22届世界法律大会设置的国际空气污染模拟法庭展开发言,发言中林灿铃教授认为:解决环境问题应综合各方力量,尤其是自然科学,需做好基础研究,如在应对跨界大气污染问题上不仅要从科学的角度探明造成大气污染物质(如pm2.5等)的成因,找到其弊根所在,还要通过科学监测就中国目前的大气污染程度掌握准确数据;由于历次国际气候大会不同国家集团的政治、利益博弈,致使当前国际应对气候变化进程陷入泥淖裹足不前,作为负责任的国家,中国应加大相关领域的研究力度,做到知己知彼,有的放矢,在人类环境保护事业中占据先机,采取主动,进一步加重国际话语权,以引领世界发展方向。关于跨界大气污染防治的国际环境立法趋势,林灿铃教授指出:基于“《京都议定书》对民航、海运两类移动排放源要求附件一缔约方透过国际民航组织和国际海事组织做出努力以谋求限制或减少温室气体排放”这一规定,中国应就民航和海运两个领域的减排率先开展深入的研究,从而在应对跨界大气污染和气候变化领域取得突破,引领国际环境立法舆论导向,在外交上变被动为主动。同时,林灿铃教授强调了国际国内两级法治的协调,即国家应善意履行国际法,不以国内法抵触国际法,这是国际社会发展的客观趋势。
林灿铃感谢会议主办者的邀请,表示参加这次会议,与来自不同领域的科学家、专家同席研讨,是一次绝好的学习、提高良机。