3月16日晚，由法治政府研究院主办的“法治政府论坛系列学术讲座”第二十八场于学院路校区图书馆学术报告厅举行。本次讲座邀请到了北京大学法学院副院长沈岿、中国政法大学民商经济法学院刘智慧教授担任主讲嘉宾，他们就《城市房屋拆迁管理条例》的旧废新出这一社会热点问题以“拆迁：公法与私法的对话”为题做了精彩的演讲。我校王青斌博士主持了本场讲座。

沈岿从对五位教授对《城市房屋拆迁管理条例》提出审查建议的缘由以及当前制定新《城市房屋拆迁管理条例》面临的焦点问题两方面进行演讲。03年湖南省嘉禾县拆迁案、09年四川省成都市一位拆迁户点火自焚以对抗拆迁等一系列的拆迁惨案引发了学者们对《城市房屋拆迁管理条例》合法性的思考。但在制定新的《城市房屋拆迁管理条例》时面临着三个问题。第一是关于公共利益的界定方式以及界定时间；第二是房屋拆迁的补偿标准以及补偿范围，特别是土地使用权的补偿问题；第三是新条例中是否有规定关于因非公共利益需要对房屋拆迁进行补偿的必要。刘智慧从民法角度对沈岿提出的焦点问题一一进行了回应。她认为，关于公共利益的规定最好采用列举加抽象的办法，在实际操作中要注重对其认定的程序；房屋拆迁中的具体补偿标准应找到各方利益的平衡点，同时《物权法》并没有规定不能对土地使用权进行补偿，在补偿过程中同时可能涉及房屋抵押权人、用益物权人、承租人利益的保护。刘智慧认为，因非公共利益对房屋拆迁而进行的补充属于私人自治的范畴，没有必要规定在新的条例中。

在提问环节中，同学们提出了诸如强制拆迁是否违法信赖利益，房屋拆迁盛行的深层次原因、房屋拆迁中的执行等一系列问题，两位教授有针对性地进行了详细解答。