10月17日上午，我校研究生教学督导组第二次会议在学院路校区接待室举行。副校长兼研究生院院长朱勇、研究生院常务副院长卞建林、副院长王振峰、副院长杨阳以及刘廷吉、黄勤南、宋振国三位研究生教学督导员出席了本次会议。

会议首先由刘廷吉老师代表督导组在两期督导简报的基础上，对开学6周以来教师教学情况、学生听课情况以及教学管理部门的管理情况做了详细、认真、全面的介绍。在肯定教学秩序基本良好、各项教学活动基本顺利开展的前提下，着重指出了教学过程中存在的问题。他指出问题主要集中在以下几方面，（一）调停课现象较突出。根据教学督导员在开学第一周和第三周的调查情况，共发现8个学院16门次课程有调停课现象，且其中大多数没有履行调停课审批手续；（二）学生到课率低。尤其是开学第一周因为多数学生复习司法考试，导致大部分课程的到课率很低，部分门次的课程也因此顺延开设；（三）个别教师有上课迟到和接听手机的现象，部分学生有上课迟到、中途退堂、接听手机、上课睡觉的现象；（四）开学第一周，多数学院主管研究生工作的领导和研工办的工作人员没有到教学第一线实地检查教学情况。另外，督导组还对教室硬件设施的设置及其合理性提出了自己的意见和建议。

之后，王振峰副院长从研究生院管理角度也对开学6周以来调停课的情况进行了汇总分析并提出了应对方案。根据研究生院调查到的情况统计，开学1—6周共调停课52门次，占本学期总开课数的23%。其中，商学院、法学院、国际法学院、中德法学院、政治与公共管理学院、外语学院和中美法学院的调停课比例较高，均超过了该院本学期开课数的25%，有的甚至达到了43%。具体分析调停课的原因主要为：（一）与任课教师承担的本科生教学任务冲突。这一情况在实际操作中是存在的，同时也是避免不了的；（二）任课教师参加各类学术会议，提出并予以调课的；（三）因学生复习准备司法考试，到课率明显偏低而顺延的；（四）个别任课教师因身体原因而临时调整的。针对上述情况，研究生院采取了一系列措施进行管理和规范，首先是在确定了课程安排及教学进度表后，以文件的形式要求各教学单位向每一位任课教师发放授课任务书，该任务书不仅起到通知教师本学期教学任务的作用，同时还作为教师年终考核和评优的依据。其次，研究生院近期将出台《中国政法大学研究生调停课管理办法》，将调停课的概念、原则、程序做出统一规范，严格调停课申请及审批程序，从制度层面规范调停课现象。最后，研究生院还将在近期出台加强研究生教学工作秩序的文件，对一些性质严重的教学现象及责任人进行不同程度的处理。

杨阳副院长在会上也对研究生教学工作提出了自己的意见，并向各位教学督导员汇报了毕业答辩特别是论文评定工作的进展。

卞建林副院长针对督导员和王振峰的讲话做了发言。首先他认为督导员认真的工作态度、富有成效的工作进展定会对教学秩序的改善、教师工作态度的进一步转变产生推动作用。其次，他指出研究生院始终十分重视教学过程中存在的上述问题，本学期更将作为中心工作全面开展。最后，他对研究生院下一阶段的工作提出了三点要求：（一）通过一系列举措的实施，督促教师不仅要提高教学水平，还要不断提高自身素质；（二）研究生院管理技术和手段也有待提高，尤其是应从排课的技术角度尽量避免调停课现象的发生；（三）对个别教师性质恶劣的事件，在查清事实的前提下严肃处理。

最后，朱勇副校长做了总结发言。他首先对督导组成立以来的工作给予了充分肯定，指出督导组的工作是认真务实、卓有成效的，希望三位督导员能够继续保持这种工作作风，继续为研究生教学工作找问题，提建议。其次对现阶段工作中存在的问题进行了总结并提出了指导意见：（一）关于教学秩序问题，一是对不履行调停课手续，擅自、随意调停课的现象，应当坚决杜绝，对个别性质恶劣、后果严重的事件，在查清事实的基础上应处理的，一定要坚决予以处理；二是进一步明确承担研究生教学任务的主体资格，对不合格的，要求相关教学单位予以调整；三是对成绩管理工作中，成绩上报环节存在的长期拖延的情况要予以通报。（二）关于课堂秩序问题，一是个别教师在课堂上违规接手机、谈论与教学无关话题；二是学生上课随意接打手机、睡觉、中途退堂的现象普通。对此，朱校长要求在查清事实的前提下，对个别事件、个别教师进行个别谈话，提出严肃批评，由各学院对学生进行端正学习态度、严肃课堂秩序的全面教育。（三）关于教学管理工作存在的漏洞，朱勇指出，虽然现阶段教学管理工作大量集中在各个学院，但是在校院两级管理体制尚未全面正式实施之前，研究生院尤其是研究生院培养办仍应当继续承担大量的教学管理职能和监控职能，在人员少、任务重、新手多的情况下，仍需合理安排工作、提高效率，采取各种措施及时发现教学工作中存在的问题并提出解决方案。同时对中德法学院鲍增华副院长、政治与公共管理学院常保国副院长、法学院研工办、民商法学院研工办老师及其他坚持检查教学秩序的工作人员负责的工作态度提出表扬，对部分存在问题突出的学院提出批评，并要求限期改正。（四）关于教学硬件条件的配备和实际效果问题，他指出研究生院培养办也应该及时发现，及时与相关部门沟通、协调，并尽快解决。最后朱勇要求在综合评价、个别处理的原则下，近期尽快总结现阶段研究生教学工作中存在的问题，并召开研究生教学秩序整顿专题会议，形成齐抓共管的局面，保障研究生教学秩序。