专家将其誉为一部“人权保障法”

据《法制日报》报道国家赔偿法修改建议稿11月5日在中国政法大学法学院举办的“中日国家赔偿法修改研讨会”上亮相。该建议稿在许多方面对现行法进行了修改，有专家将其评价为一部“人权保障法”。

中国政法大学法学院院长、国家赔偿法修改建议稿负责人之一马怀德教授介绍说，这次修改稿首次在国家赔偿的提起要件中引入了“过错”要件。现行国家赔偿法在国家赔偿提起要件上仅仅强调政府行为的“违法”要件，没有规定“过错”要件。修改建议稿之所以在该条中采用“违法或者过错”的提法，是考虑到现实生活中，行政机关侵犯公民权益的行为除了大量的法律行为之外，还存在相当数量的事实行为，对后者无法用“违法”进行概括，引入“过错”要件，更有利于保护公民的合法权益。

至于第6条有关抽象行政行为的国家赔偿要件为何仅规定“违法”，而不规定“过错”，马怀德教授解释说，对于抽象行政行为仅能进行“违法”判断，不可以“过错”进行判断。由此可见，一个词的加与不加，对公民权利的保护都是非常重要的。这也是对现行国家赔偿法最大的修改之一。

原文地址