中国政法大学坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于教育的重要论述,把依法治校作为学校治理的基本理念和基本方式,不断完善体制机制、加大工作力度,以法治思维和法治方式引领、推动、保障学校事业高质量发展。
在系统谋划上下功夫,做好整体性系统性部署。在学校“十四五”发展规划中,将推进依法治校作为工作重点,对治理结构、制度规范、工作机制作出全局性、战略性、前瞻性部署。在党政工作要点中突出依法治校内容,将加强制度建设、完善法律风险防控等列为重点工作扎实推进。校党委常委会、校长办公会定期对依法治校相关工作进行专题研究,召开推进依法治校工作部署会,总结经验、查摆问题、推进工作。坚持以师生为中心的管理服务理念,以法治思维和法治方式定规矩、划界限、找问题,建立《依法治校工作台账》,分解细化任务,明确责任人,制定时间表,推动解决工作中的突出问题。
在建章立制上做文章,完善学校制度体系。以学校章程为核心,围绕党委、行政、学术、民主等领域,逐步建立规范统一、分类科学、层次清晰的校内制度体系,将章程中的各项原则用具体制度落实落细。“党委”篇以党委领导下的校长负责制为根本,健全政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各项制度;“行政”篇围绕深化综合改革,涵盖学科规划、教学科研、师资队伍建设、财务审计、招标采购、基建后勤、管理服务、对外合作等各项制度;“学术”篇基于学术委员会章程,构建学术管理、学风建设、学术规范等各项制度;“民主”篇从师生权益出发,涵盖教职工代表大会、学生代表大会等落实师生民主权益的相关制度。
在队伍建设上创亮点,打造专业工作力量。由法律事务办公室统筹推进全校依法治校工作,在各部门设置法治工作联络员,负责本部门法治相关工作。建立法律专家咨询委员会,由校内法学教授和法律实务界人士组成,分为教育法、行政法、民商法、知识产权法、劳动法、刑事法、涉外法等组别,常驻专家30余位,为学校涉法议题决策、规章制度及合同审查、疑难案件论证等提供专业法律意见和建议。近三年来,依托咨询委员会出具专家意见170余件,妥善处理了建设工程、信息公开、入学资格等涉法涉诉案件。
在合同管理上求完善,加强法律风险防范。积极构建统一指导、归口管理、分级审批、权责明晰、运转高效的合同管理模式,出台《合同管理办法》,细化合同草拟、审核、订立、履行、归档、监督等流程,加强各类经济类合同管理。深化“放管服”改革,将与人才培养、科学研究等相关的非学历非经济类合同授权各二级单位管理。完善合同范本库,精简审核流程,先后出台《会议服务》《开放教育培训》等9类合同范本。建立合同信息管理系统,让“信息多跑路,师生少跑腿”,努力推动“只跑一次”改革。定期发布《合同起草常见问题答疑》,总结规律性问题,从源头强化风险防范。
在权益维护上见实效,建立“接诉即办”机制。畅通师生诉求表达渠道,广泛听取师生意见和建议,切实做到“师生有所呼,学校有所应”,努力解决师生实际问题和困难。建立网上投诉建议平台,明确问题导向,划定受理范围,形成全校统筹协调、部门分工负责的“接诉即办”投诉处理机制。网上投诉实行365天7×24小时在线,注重问题处理时效性,要求7个工作日内对投诉建议予以解决或答复,开通至今共解决师生反映问题318件,按时办结率100%。积极做好解决问题“后半篇文章”,杜绝“纸面工作”,定期总结归纳,对师生投诉中反映的普遍性、高频次问题进行分析研究,及时督促各部门整改,努力将问题解决在基层、化解在萌芽状态。
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http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6192/s133/s149/202111/t20211104_577675.html