2013年1月25日下午，“药品价格评审立法研究”课题研讨会在国家发改委药品价格评审中心会议室召开。参加会议的有中国政法大学副校长、法治政府研究院院长马怀德教授，博士生龙凤钊；国家发改委药品价格评审中心主任卢凤霞、副主任涂宏彪，法规处、办公室的全力、王玉春、黄进、刘亚琴、卞正、杨涛。参加会议还有药企施维雅公司的代表。本次会议主要讨论课题前期研究的主要问题和《药品价格评审立法研究论证报告》撰写情况。

研讨会伊始，课题委托方药品价格评审中心主任卢凤霞致辞肯定了课题组前期研究的工作，对《研究报告》做了简要评议。课题受托方中国政法大学法治政府研究院院长马怀德教授发言表示感谢，并简要介绍课题的进行情况。课题组主要参与人之一龙凤钊对《研究报告》主要内容做了简要的汇报。随后会议进入座谈阶段。

马怀德教授认为，《论证报告》的写作反映了课题研究的基本情况，取得了较为全面的认识，但是一些突出的问题还是有待进一步加强论述。针对研究报告的写作，马教授提出了如下意见：围绕药品价格评审可以结合《十八大报告》的有关论述，可适当从宏观上进行论述，以提高研究报告理论层次；报告的结构和逻辑关系可根据课题目的、性质做一些个别的调整；关于药品价格评审立法的必要性和紧迫性的层次性关系问题上，需要明确其定位。

卢凤霞认为，《研究报告》的撰写可以看到课题组在调查研究基础上，取得了较为难得的进步，把一些基本的问题都写了出来，体现了较好的研究作风。目前《研究报告》所反映的问题在于，一方面药品价格评审工作本身较为特殊，涉及多方面的问题，许多工作尚处于探索中，需要将行政管理的问题转化为行政法律的问题；另一方面高校学者对行政机构工作的把握上还需要在后面的研究、写作中双方进一步的合作。同时，为便于立法工作的推进，建议根据《论证报告》的主要内容做一个精简的汇报文件。

涂宏彪、全力、王玉春、黄进、刘亚琴、卞正、杨涛等与会者从药品价格评审与药品价格评审立法的关系和论证层次；立法的必要性与紧迫性的关系以及写作安排；《论证报告》的结构顺序、标题节次、语言论表述等问题，进行了热烈的发言和讨论。汇报人龙凤钊做了简要的回应。

最后，马怀德教授统合研讨会的主要意见，针对《论证报告》所存在的问题从结构体例、内容安排、任务与目的、写作要领等四个方面，对后期研究和写作的思路做了总体性的建议。卢凤霞主任对后期的研究和写作，提出了关于课题双方加强协作、紧密交流的意见。

本次会议是该项课题完成基础调研，初步完成《论证报告》之后的一次理论研讨。通过此次研讨更加明确了课题研究的主要问题和《论证报告》的写作思路，为后面的条文起草等工作奠定了良好的基础。