2007年1月15日下午，校党委书记、校评建创优工作领导小组组长石亚军，校长、校评建创优工作领导小组组长徐显明，副校长、校评建创优工作领导小组常务副组长张桂琳，副校长张保生、副校长马怀德、校本科教学评估评建专家组专家郑禄、黄勤南、李树忠、曹义孙一行对国际法学院、刑事司法学院和发展规划处的评建创优工作进行了全面、深入地检查。

校领导和专家组一行认真听取了国际法学院、刑事司法学院和发展规划处主要负责人所作的评建创优工作汇报，提出了一系列针对性极强的问题，对其评建工作予以详尽指导。

一、关于国际法学院的评建工作

张桂琳副校长认为国际法学院一贯重视本科教学工作，教学中心地位在观念上得到强化、在资源上有保障。较大的缺憾是汇报材料没有概括办学指导思想。她要求国际法学院：⑴从推动学校国际化人才和实践型人才培养两个方面定位，贡献其应有功能。抓紧时间，弥补薄弱环节，强化特有优势，总结凝练提升。⑵加强师资队伍建设，大力提高获得博士学位的教师占全院教师的比例；大力提高师资的国际化程度，一方面引进国外学者，一方面采取各种措施，加大教师走出去的力度。⑶大力加强第二课堂建设，迅速开设各类讲座、论坛，积极打造品牌性活动。⑷强化实践教学，加强对专业实习和毕业论文工作的指导。进一步做好国际空间法模拟法庭比赛参赛队伍的队伍组织和培训指导工作。加强对模拟国际仲裁庭建设工作的指导，监督建设进度，开设模拟仲裁课程，提高模拟国际仲裁庭的使用率。⑸提高多媒体授课的比例，务须达到100％。⑹全面提高双语课程的教学水平。

马怀德副校长认为国际法学院汇报的角度比较新颖，内容也比较丰富。但有些表述用词不太贴切，要进一步的凝练。

张保生副校长建议国际法学院加强对其院训与学校校训关系的研究，准确表述其院训。

专家李树忠认为国际法学院在本科教学上做了非常多的建设性工作。但也存在一些不足。比如：⑴汇报的总体材料虽提到了教学中心，但是比较零散，体现教学中心地位不明显。⑵师资队伍中获得博士学位教师的比例处于全校平均水平，与其他各院相比都显得较低。⑶培养国际化人才的支撑力度不够。⑷讲座太少，高水平讲座更少。而且讲座主讲人的范围较窄，除一名国外学者外，其余主讲人均是校内教师。没有国内其他高校的学者主讲，与学院的水平不相称。⑸只有一名国外学者做讲座，与学院的国际化办学目标不相称。⑹以教学为中心规范科研的说法论证不足。⑺公开发表的教学研究论文过较少。⑻基于网络的师生互动教学开展较好，但是缺乏总结。他建议国际法学院采取措施，加强建设，改进不足，强化优势，总结提升，突出展示。

专家郑禄认为国际法这一块，私法很重要，但是国际法学院目前开设的课程中私法方面的课程比重偏大，国际公法方面的少。他指出国际公法特别重要，很多国际争端都是在公法领域产生的，而且就我国航天、航空事业大发展的实际来说也非常重要。此外，还存在私法的公法化问题。为此，国际法学院一定要加强国际公法方面的教学。他建议国际法学院要致力于培养用国际法前沿知识武装起来的法学本科人才，在国际公法方面则要有把法大空间法研究中心建设成为中国第一的决心。

针对国际法学院教师教育教学研究论文较少的现象。他指出教师要把培养学生当作事业去追求，加强教学研究。教师要教好学生，承担传道、授业、解惑的责任，首先必须提高自己，把自身确实装备起来，多开设前瞻性的课程。他建议学校做好校训内涵的阐释工作，以更好地指导各院的院训。

专家黄勤南认为国际法学院汇报的要点比较简洁，但是提炼的不够，很多方面内容不充实，比如教学改革、教学质量保障措施、国际化办学等体现的不够。他建议国际法学院：⑴在公法方面，要加强与外交部和外交学院的联系，加强学术、资料的交流，并请其相关人员来法大给本科生做讲座。特别要争取外交部提供资料和协助。⑵私法方面，加强与商务部、对外经济贸易大学等的学术、资料、人员交流。⑶扩大双语教学课程数量，重点提高双语课程教学质量。

专家曹义孙认为国际法学院评估简报的形式很好。因汇报形式上不统一，各学院有各自风格。他认为法学学院可以从如下方面来理解特色：⑴学校特色，比如我校与他校相比有什么特色？⑵专业特色，比如我校法学与他校的法学相比有什么特色？⑶服务特色。①为本院学生服务；②为全校法学专业学生服务；③为全校所有学生服务。服务的载体是课程，而不是学科。对象不同，服务的课程可能不一样。对本院学生，除课程外，还有学生管理和实践教学的组织等工作。对全校学生则提供课程，而少了对学生的行政管理。教学研究也有两个意义：①教育学意义上的研究；②教学内容和课程研究，包括教材和教案的研究。教师做专业研究为的是提高本科生培养质量。他建议国际法学院：⑴规范专业、课程的用语。⑵教师除教学之外，切实承担起微观层面对学生的管理职责。⑶引进高层次的教师，为培养杰出人才提供师资保证。⑷加强对学生①素质综合性②能力多样性③知识复合性的全面培养。

徐显明校长发表重要讲话。

他认为国际法学院的网上教学资源比民商经济法学院、商学院、法学院等学院丰富。多媒体技术制作水平也明显比之前汇报的学院好。但是国际法学院的师资和管理两支队伍存在明显不足。⑴师资队伍整体状态不够理想。譬如师资中获得博士学位的比例不高，与其他学院（比如商学院、异军突起的社会学院、水平提高迅速的政治与公共管理学院）相比都显得弱，勉强达学校平均水平。具有海外背景的教师占学院教师的比例不够高。⑵管理队伍的学历层次也极不合理。要迅速调整管理队伍，优化结构，保障质量。

针对法学学院表述上存在的一些普遍性问题。他要求法学各院根据学校的定位做到三个统一，即：办学指导思想表述统一、数据表述统一、特色表述统一。他强调办院是要有各院的特色，但是法学专业的培养要服从全校的培养目标。他指出，法学专业要突出培养学生的两种能力：①守成能力，坚守规则，不畏强权。司法一定要呈现保守性，无论面对的压力有多大，都必须坚守法律。②制度创新能力。

他还对国际法学院院徽的图形构成和院训的概括凝练进行了分析。他要求学校相关部门制定相应的指导性文件意见，对院徽的制作和院训应包括的基本内涵作出规范。

石亚军书记对进一步凝练法学学院的办学理念和法学专业人才培养目标提出了要求。

他认为法大和司法部过去所属的其他4所政法学院面对的特殊任务是缩短与综合性大学（原34所教育部直属大学）法律系在理念上的差距，即尽快缩短行业系统办法学教育与教育部办法学的理念差距。为此法学学院务必处理好两个关系，即：①学院办学实力的元素和材料与本科教学的关系；②一般性的规范化要求与法学专业不同的特点之间的关系。他强调，能不能让专家产生法学各院的水平比人家高、处于上层的判断，不在于学院材料的朴素或艳丽，而取决于专家听了、看了以后，能不能有上述的感觉。没有一个明确的本科人才培养目标和规格，专家看后就会觉得与主流的大学有相当大的距离。他指出，没有一个完整的、恰当的、符合教育部要求的法学本科人才培养目标的统一表述，是当前我校的一个普遍性问题。一定程度上也说明了法学专业人才培养目标和规格引起的重视程度不够。

他强调，法学专业的培养目标要跟国家经济、法治建设对法学专业的要求相一致。专家一看课程表有什么课，就知道学院的课程是否代表着一流水平或前沿动态。专家抽查的教材、试卷和毕业论文都会根据学校确定的目标定位来评判。

他认为，当前国内高校国际化的内涵尚为模糊。国际法学院要慎用国际化这一词语。因为随便问如下几个问题：国际法学院培养出的学生究竟在什么领域，什么岗位上能够从事国际化或地区的法治建设工作？国际法学院的学者在国际组织中担任什么职位？学院有多少学者参与了国际间重要关系的研究？以什么样的职位出现？等等几个问题就可以判断出学院的真实水平。而且国际法学院现有的材料也难以支撑起其国际化的定位。对此，国际法学院要深入研究，准确定位，科学表述。同时要积极努力，力争为提高学校的国际化办学程度作出应有贡献。

二、关于刑事司法学院的评建工作

张桂琳副校长认为刑事司法学院高度重视评建工作，各项工作都比较扎实。她肯定了刑事司法学院在人才培养目标上所作的思考，譬如从法学专业的特点出发，强调理论与实践相结合等。但是学院现有总体目标表述中高端人才未能包括进侦查专业的学生，对此要作进一步的凝练。学校也将组织法学学院和相关部门对法学专业的人才培养目标进行共同研究。

她认为刑事司法学院的总结报告没有概括出特别的亮点，教学中心地位要点下所列材料感觉都很平，支撑力不足。她要求刑事司法学院：⑴加强师资队伍建设，提升师资队伍整体水平，提高获得博士学位的教师占全院教师的比例，进一步优化学缘结构。⑵加强实践教学。充分利用侦查学实验室，多开设综合性、设计性实验，在提升实验水平上下功夫。积极整合证据科学研究院的相关资源，充分利用证据科学教育部重点实验这一一流基地，加强校内实践教学和学生的专业实习。

马怀德副校长认为刑事司法学院汇报内容显得单薄，原因在于整合校内资源服务本科教学的工作做得不够。他建议刑事司法学院借鉴法学院的相关经验，加快整合校内科研资源的进度，把科研机构的师资优势和科研成果优势转化为本科教学和专业建设的优势，实现科研与教学的融合。

张保生副校长认为科研机构为本科教学服务的经验比较少。他要求科研机构以评建创优工作为契机，转变观念，积极主动地服务本科教学。刑事诉讼法研究院和证据科学研究院务必全力服务刑事司法学院的本科教学工作。

专家李树忠建议刑事司法学院：⑴积极采取措施，强化教学中心地位。写作报告时要突出教学中心地位的主线，凝练词语，准确表述。⑵进一步思考学院定位，研究人才培养目标与现状定位之间的关联程度。采取措施，积极实现人才培养目标。⑶从专业建设角度总结教学工作，避免只谈学科。⑷对三个规划作进一步的完善，用语要精炼、精当。⑸加强师资队伍建设。⑹加强实践教学，提高侦查学实验室的使用率。加大实习基地建设力度，迅速提高专业实习的集中实习率。增派教师，大力加强对学生专业实习工作的指导。⑺采取措施全面加强侦查学专业建设。尤其要加强师资建设，加强课程、教材建设。⑻加强教学管理，通畅信息渠道。加强教学和教学管理研究。

专家郑禄建议刑事司法学院：⑴进一步研究院训，从正面和激励的角度重新表述。避免在指导行为时引发歧义。⑵深化对特色内涵的理解，加强对特色项目的研究，找出真正的特色项目，加以建设。在教学方法上要积极改革。譬如下功夫研究我国古已有之的案例教学传统，解决当前教学中存在的满堂灌、填鸭式教育问题，加强教学场的建设。⑶创新观念，加大刑事侦查专业建设力度，与国内高校进行对比分析，确定刑事侦查专业的人才培养目标。他认为刑事侦查专业的人才培养目标要立足于我校法科强校的背景，培养我国需要的反侦查能力极强的指挥型高级专门人才。从而与中国人民公安大学、西南政法大学的刑事侦查专业培养目标区隔开。

专家曹义孙认为：⑴刑事司法学院人才培养目标中“高端人才”的表述比较模糊。但同时“高端人才”的提法又包含有某种意识、境界、能力、素质、知识的内涵，这些因素可以综合形成势能。总的来看，是用抽象的词语表达了一种追求，易于解释，较为灵活。⑵完成了教育事业发展、师资队伍建设和学科专业建设三个规划的制定工作，并在材料中得到体现。⑶教授副教授上课制度执行较教好。

徐显明校长肯定了刑事司法学院所做的工作，也指出了不足，并提出了明确要求。

他认为刑事司法学院在办院指导思想上作了深入思考。但是口头和书面的报告里却没有体现刑事司法学院最大的优势，即：拥有一个国家级重点学科、一个国家人文社会科学重点研究基地、一个教育部重点实验室。同时，刑事司法学院劣势也比较明显：⑴刑法学科的师资力量没有完全整合，不利于学校刑法学科水平的提高，也不利于与外校刑法学科的竞争。⑵侦查学专业的实验性很强。但实验室又恰恰被忽视，没有形成实验教学意识，一些实验设备长期闲置，浪费了学校的不动产和设备资源。这是致命的缺陷。⑶有资源，但组织管理工作没做好，和社会的结合不足。我校的证据科学研究院作为教育部重点实验室，鉴定水平居全国前列，应该很有显示度地为社会服务。

他认为“文理兼通”作为刑事司法学院人才培养目标之一，是很高的要求。“文理兼通”作为人才培养的目标和模式，即使在北京大学等综合性大学也不易实现。刑事司法学院对此要作进一步的凝练。

他对学校设置的研究机构与学院的关系作了深刻阐述。他强调，从教学和学科建设两个意义上，学校设置的研究机构都是学院的组成部分。除无法归类的独立设置的单位，各研究机构一类归划归到学院。学校评建创优实行全员投入、全资投入、全力投入的举校体制，同样要求研究机构全员投入到教学工作中去，全员投入到学科建设中去。学校安排法律史学研究院、诉讼法学研究院等重点研究基地的主任兼任法学院、刑事司法学院副院长正是便于学院协调工作。

他强调，学校的各个科研机构、研究基地既为学院所有，也为学院所用。各学院要深入理解此规定的内涵，加强对科研机构和研究基地资源的整合，盘活、用好各项优势，进一步提高学院水平，提升学校实力。刑事司法学院尤其要加快证据科学研究院相关资源的整合，扩大学院优势。

针对评建检查中发现的各部门对办学指导思想理解不一致的现象，他要求各部门负责人，尤其是包括法学学院在内的教学院部的主要负责人要以评建创优工作为契机抓紧补课，转变观念，提高认识，内心真正动起来，加强对办学指导思想的研究，学习领会高等教育的主流理念，把握高等教育的发展动态和趋势，推动教学和各项工作发展。

石亚军书记发表重要讲话。

他指出我校是以法学为优势学科的特色大学。专家进校后首先看的也是我校法学专业的水平和质量。四个法学学院务必深入挖掘、全面总结我校法学教育的优势和特色，思考：⑴政法大学的法学教育强在哪里？特在哪里？⑵政法大学培养的法学本科人才强在哪里？特在哪里？并回答这两个方面的主要问题。学校将整合四个法学院的资源，精心组织，周密论证，把法大法学教育的优势和特色集中展示给专家，让专家既驳不倒，也回不绝，从而公认我校法学教育的高水平。

他结合2004年学校第六次党员代表大会报告对我校全面建设法科强校的目标定位，指出我校要实现从法学大校向法学强校的转变，把法学教育建成中国无可争议的第一名。他还以波音7系列飞机的发展升级，形象地对此进行了阐述。

他强调，政法大学以法学为代表的由四个法学院构成的本科教学体系，必须紧紧瞄准国家法治建设、发展的根本需要，围绕“一体四维”大力加强建设。“一体”是指：法治。“四维”是指：法治国家、法治政府、法治经济、法治社会。他指出，我校四个法学院构成的法学本科专业教学体系是一体的。法学学院的学科、课程、师资等都要围绕“一体四维”来展开和组织，为国家的经济、政治、社会和教育文化的发展作出贡献。法学专业人才培养目标的设定、专业课程的安排、专业教材的选用都要代表最高水平，适应国家法制建设发展需要。法学专业的人才培养模式、课程体系和教学内容都要体现优秀师资及其在某个领域的覆盖力。课程设置要代表法学教育发展的趋势和潮流，要用最先进的方法和手段教给学生法学领域最前沿的知识和最前卫的内容。这就是我校法学教育的发力点和努力方向。法学学院要朝此方向，持续努力。只要紧扣住“一体四维”集中建设，我校的法学教育就必然领先，我们的特色自然就无比鲜明。

刑事司法学院的评建汇报结束后，校领导与四个法学学院的院长进行了简短的交流。他们一致认为校领导的意见高屋建瓴又具体贴切，必将指引我校法学教育的建设、变革和未来发展，推动我校法学教育的全面提升。

三、关于发展规划处的评建工作

本次检查是发展规划处整改后接受专家组的第二次检查。

专家组对发展规划处整改后的汇报总体上比较满意，并提出了针对性的改进意见。

徐显明校长对发展规划处的工作提出了具体要求：⑴进一步凝练学校“十一五”规划草案中与教学质量、服务面向、培养目标相关的表述。⑵降低“十一五”期间学校成人脱产继续教育的规模。⑶在学校通过“十一五”规划后，着手制定学校人才培养规划。