同志们：

按照教育部党组、北京市委、市教育工委的要求，根据校党委的统一部署，我校于9月14日正式启动保持共产党员先进性教育活动。到今天，已历时一个多月，学习动员阶段的主要任务已基本完成并取得明显成效，即将转入第二阶段。

分析评议阶段是先进性教育活动一个承前启后、关系全局的阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，对于确保先进性教育最终取得实效，至关重要。各级党组织一定要清醒地认识到做好这一阶段工作的重要性，吃透中共中央、教育部党组、北京市委、市教育工委的要求精神，以及学校党委的部署要义，切实加强领导，准确把握目标，正确掌握政策，采取有力措施，组织好征求意见、批评与自我批评、分析评议，确保各项任务的顺利完成。

依据我校的实施方案，为使分析评议有序、有效的顺利推进，利用这个机会，我谈几点意见。

一、学习动员阶段工作的回顾

第一阶段，全校各院、部、处、室20个分党委、党总支、直属党支部所属的296个党支部，4000余名党员参加了学习动员。从总体上说，我校先进性教育活动开局良好，进展顺利，成效初显。

（一）深刻领会中央精神，统一思想，周密部署，广泛动员，全校上下开展了庄重、热烈、深入、广泛的学习和讨论，先进性教育活动扎实起步

1，深入开展思想发动，多渠道、全方位、立体式展开舆论宣传，激活党员党性细胞，激发活动热情，营造良好的活动氛围

充分发挥媒体优势，运用校内广播、电视、报刊、标语、橱窗、板报、展览等宣传阵地，广泛宣传先进性教育活动，宣传“三个代表”重要思想和我校的办学理念、优良传统，深入开展思想发动。同时，充分发挥互联网现代媒体的高效、便捷、快速的作用，将校园网作为开展先进性教育活动的主要载体，开通了“保持共产党员先进性教育活动专题网页”，全面介绍和宣传先进性教育活动。专题网页设置了领导讲话、工作简报、知识问答、要点解读等若干栏目，内容丰富、形式多样。各学院及部分校部机关等单位还建立了本单位先进性教育的专题网页，充分利用校园网开展舆论宣传工作，激活党员党性细胞，激发活动热情，营造良好的活动氛围。

2，认真筹备，精心组织，隆重召开全校动员大会

9月14日，校党委隆重召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会。会议传达了中央和北京市委教育工委关于先进性教育活动的重要精神，对我校先进性教育活动进行了工作部署，明确了我校先进性教育活动的目标、重点、关键、过程、阶段、路向和态势，明确了“抓住六个好机会、把握好三个切入点、处理好八种关系、达到四个目标”的基本要点。动员大会取得了良好效果，近3000名党员参加了大会，年龄最大的党员已有83岁，广大党员明确了在教育活动中应该做什么和怎样做，深受鼓舞和启发。

3，校党委理论中心组率先垂范，集中精力学习，带头联系实际

先进性教育活动全面启动后，校领导班子成员除正常参加所在党支部集中学习以外，还参加理论中心组集中学习3次，参加党委全会关于共产党员先进性具体要求大讨论1次，参加集中学习次数达到了7次。理论中心组通过自学、集中学习、撰写心得笔记等方式，以保持党的先进性必须全面推进党的建设为主线，围绕党员先进性教育与党的建设的关系，我校先进性教育活动中需要解决的突出问题，共产党员先进性具体要求等问题，进行了广泛、深入的学习和讨论，形成了党委领导班子的学习体会。校领导在带头搞好学习的同时，带头联系基层，深入实际开展调研活动，不仅掌握基层党组织学习活动开展情况，肯定和鼓舞广大党员的学习热情和成效，同时还为联系点号准了脉搏，找到了病灶，给出了药方，及时对教育活动安排进行了微调，为先进性教育活动的顺利开展起到重要的推动作用。

（二）创新工作机制，构建“以点带面”的工作模式，先进性教育活动全面、深入推进

1，完善教育活动机制，实行校处两级党员领导干部定点联系基层党组织制度

学校制定了《中国政法大学保持共产党员先进性教育活动校、处两级党员领导干部联系基层的规定》《先进性教育活动联系指导组工作职责和实施意见》等一系列制度，把领导联系基层制度化、规范化，确定10位校领导和10位党政职能部门负责人的联系点。在这些制度的基础上，进行细化和量化，对领导联系基层提出了“6个2”要求，即领导干部要“参加两次活动”，“进行两次谈心”，“征求两个意见”，“检查两项工作”，“开展两个帮助”，“关注两个重点”，要求联系人通过调阅资料、参加活动等方式，深入联系点进行调查研究、督促检查和具体指导，帮助基层查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。

2，健全教育活动领导机构，专门成立群众工作组，扩大工作面，发动民主党派、无党派人士推动教育活动的开展

积极动员和组织民主党派人士、无党派人士及群众参与教育活动，是我校先进性教育活动的特色之一。在学习讨论期间，群众工作组积极组织教代会代表、民主党派、无党派人士、青年团员、普通教职工及学生参与先进性教育活动以及相关的调研工作，定期征求他们对学校先进性教育活动开展情况的意见和建议，并邀请部分人员协助各分党委开展群众测评工作。同时，建立了由各民主党派、无党派人士，工会组织及团学系统组成的三个网络，通过经常联系开展工作，将学校的教育活动推向更深层次、更广范围。在校党委开展保持共产党员先进性教育活动的影响下，各民主党派也纷纷行动起来，开展体现民主党派进步性，具有特色的各项活动。“九三”学社中国政法大学支社还提出了开展社员进步性教育活动的设想，拟分三个阶段进行关于党性问题的讨论，对照党性内容进行总结，自我反省和自我教育，从而建设一个政治法律专业特色突出的支社。民进支部则开展了针对高等教育改革和师德师风教育的大讨论。

3，发挥联系指导组督办质检职能，保证教育活动高水平、高质量完成

为确保先进性教育活动落到实处，我校实行了即时考核和监督制度，专门成立了联系指导组，从离退休人员和在职人员中抽调16名有党的工作经验、政治素质高、责任心强的同志担任联络员，负责与基层单位进行沟通，对所联系党组织的教育活动进行总体把关，全面了解所联系单位的教育活动开展情况，确保学校有关工作要求和部署在基层得到全面落实，同时，当好学校先进性教育活动领导小组的参谋助手，对教育活动中出现的重大问题和共性问题加强调查研究并提出解决方案。“三通”（即贯通、沟通和导通）和“三合”(合格、合调、合拍)是联系指导组的工作原则，抓住重点，抓住关键，着力于保持共产党员先进性教育活动三个阶段的全面“督办和质检”是联系指导组的工作核心。学习阶段，联络员充分发挥了督办、质检的职能，通过参加基层党组织理论中心组学习、支部学习等方式，及时了解和上报了教育活动进展情况及存在的问题，为先进性教育活动领导小组掌握活动情况提供了第一手资料，也为领导小组及时发现问题、解决问题，对工作方向进行调整和修正起到重要的推动作用。

（三）基层党组织发挥创造力和战斗力作用，积极创新教育形式，涌现出许多教育学习典型

1，各分党委分别结合自己的工作特点和单位实际，积极创新教育模式，涌现了许多教育学习典型

各分党委（党总支、直属党支部）共举办党课16次，专题报告12次，参加党员达3400余人。法学院党政领导班子及分党委委员建立了联系基层党支部制度和督促与汇报检查机制，要求各支部学习结束即书面汇报学习情况。分党委书记薛刚凌结合专业特色以题为《“三个代表”重要思想的法治解读》给党员讲党课，从法学的角度深刻剖析“三个代表”重要思想的内涵、实质，使法学院党员对“三个代表”重要思想有了更深地认识。民商经济法学院邀请中央党校李俊伟教授作题为《党的先进性教育与先进性建设——党员先进性教育的时代要求》的辅导报告，加深了广大教师、学生党员对先进性教育重要性认识，提高自觉参与教育活动的积极性；国际法学院建立支部书记与研究所长共同负责机制，加强党政领导的责任意识，共同推动研究所先进性教育活动及教学科研工作的开展。刑事司法学院毕业生党支部结合支援西部，到西部就业的主题开展共产党员先进性教育大讨论。社会学院分党委成立教师党员先锋岗，教师党员在有课当日提前到校，轮流值班，在教研室对学生的专业问题进行辅导，同时解答学生关于思想方面的问题。教师党员马皑、胡杰容、郎燕峰都积极投身教师党员先锋岗，体现了党员的先进模范形象。科学技术教学部和现代教育技术中心直属党支部设立群众热线随时接受群众监督。部分学生党支部在集中学习过程中还邀请教师党员进行讲解和辅导，以提高自身对党的理论知识的理解和领悟。部分分党委面向新生，充分发挥高年级同学的传、帮、代的作用，派高年级的党员和入党积极分子深入到新生中间，传授经验、讲解理论知识、宣传优秀事迹。

2，通过“送学上门”等方式，保证教育活动能覆盖到每个党员

民商经济法学院、刑事司法学院、政治与公共管理学院分党委到军训基地与新生党员举行座谈会，传达学校教育活动的精神，为他们回校后补课做准备。离退休党员居住分散，为方便行动不便的同志进行学习，分党委开展送学上门活动，共计103人次。法硕学院还将学习资料邮寄给华南理工大学班党员，保证先进性教育活动同步有序开展。

3，发挥老党员模范作用，在教育活动中带动青年党员参加学习

继续教育学院等单位把老党员请进支部，用他们的丰富经验和生动事例教育青年党员坚定理想信念，投身国家和学校建设。

学校整个教育活动紧紧围绕学校中心工作，抓住“三个切入点”、“四个目标”、“六种必须避免的不正确认识”和“八种需要处理好的关系”，通过广泛动员、深入发动和认真学习，广大党员在思想上的提高表现为：

1，通过深入学习“三个代表”重要思想，进一步深刻认识到开展先进性教育活动的重大意义，进一步增强了保持共产党员先进性的自觉性。

2，牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想的主线，进一步明确了中国政法大学加强党的先进性建设的基本要点和需要重点解决的问题。

3，根据《中国共产党章程》和胡锦涛同志提出的“六个坚持”，围绕中心工作，结合学校实际，结合岗位职责，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神，符合学校和党员个人实际的保持共产党员先进性具体要求，形成了“一体七类”先进性要求体系，即面向全校共产党员的统一要求和面向七类具体岗位共产党员的具体要求。

4，通过学习动员阶段的各项工作，推进了各单位基层党组织建设，增强了基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

回顾学习动员阶段的主要做法、成效和经验，我们的主要体会是：

1，要加强领导，实行层层责任制，各级领导要在思想上重视，行动中带头，并切实负起责任。

二、深刻认识分析评议阶段的重要性

开展分析评议是我们党开展党性党风教育活动的基本经验，是新时期加强党员队伍建设的优良传统和有效措施，也是学习实践“三个代表”重要思想的具体行动。认真搞好分析评议，既是巩固和扩大学习动员成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键，也是进一步提高广大党员的思想认识，增强善始善终参与搞好教育活动的积极性，真正发现问题、解决问题，把党员先进性的具体要求转化为自觉行动的关键。这一阶段工作是否认真、深入、扎实，能否找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，关系整个先进性教育活动的成效。各级党组织要从建设法科强校、构建和谐校园和全面推进德育新体系的高度出发，在认真学习、讨论，总结经验的基础上，严格按照党委的工作部署和要求，查摆、分析和解决在新形势下党员在思想、行为、作风等方面，党组织在机构、制度、作用等方面存在的群众不满意的问题，增强党员在群众中的公信力，党组织在群众中的感召力，促使先进性教育活动所取得的实效能够长期发挥作用。

2，分析评议阶段是对各级党组织学习阶段工作成效的一次检阅

分析评议阶段比较学习动员阶段，工作重点环节多，政策性强，敏感度高，党员关心，群众关注，是对学习动员阶段的升华和发展。只有在认真学习、广泛交流、深入讨论、提高认识和总结经验的基础上，才有可能对照“三个代表”重要思想提出的党员先进性标准和要求，查找党员自身和党组织存在的突出问题。能否搞好分析评议，直接决定于各级党组织在学习阶段工作是否按照党委的统一部署，高质量地完成各项预定任务，是否真正焕发党组织的活力和魅力，发挥战斗堡垒作用。因而，分析评议阶段既是对各级党组织在学习动员阶段工作成效的一次检阅，也是对党组织凝聚力、战斗力和创造力的一次检验。

3，分析评议阶段是对广大党员思想政治素质的一次考验

在分析评议阶段，广大党员都要在先进性教育活动中通过自我教育、自我检查、组织帮助和群众评议，找出差距，改进不足，解决自身存在的突出问题，同时，还要通过分析评议发扬党内民主，开展积极健康的思想交流和思想工作。这对广大党员来说既是一次极好的党性锻炼的机会，也是一次思想政治素质的重大考验。作为党员，尤其是党员领导干部，能否坚持党的理论联系实际、批评与自我批评、密切联系群众的三大作风，能否虚心听取群众意见，能否正确对待批评以及能否开展批评，能否正视自己的不足和存在的突出问题，并加以整改，就是最好的实践检验。

三、分析评议阶段的目标、焦点和标准

（1）党内批评与自我批评的传统得到恢复和发扬。

（2）党组织进一步明确工作目标、职能、任务、方法，增强了发挥党组织作用的责任感。

（3）党员进一步提高党员意识，明确党员标准，在思想上认识到和较深程度解决存在的问题。

（4）党组织和党员在建设法科强校、和谐校园和德育新体系的任务中，明确承担使命的角色，找到发挥作用的途径。

2，三个焦点

（1）分析评议与三个切入点相结合

紧紧围绕共产党员在建设“法科强校、和谐校园、德育新体系”中的职责、任务、作为、效果，查找问题，分析评议，总结经验和教训，明确进一步努力的方向。

（2）分析评议与联系本单位的实际相结合

紧紧围绕影响本单位改革发展稳定的突出问题，找准问题的实质、症结和成因，提出解决问题的思路和措施，使分析评议切中要害，成为推动本单位工作发展的动力。

（3）分析评议与联系个人思想与行为实际相结合

紧紧围绕党员个人的现实认识和做法，诚心诚意听取群众的意见和其他党员的意见，实事求是地正视自己、剖析自己，发扬成绩，纠正错误，不断进步。

3，八条标准

（1）是否在分析评议中开展了严肃、认真的批评与自我批评。避免自我批评隔靴搔痒，批评别人泛泛而谈，要以换位思考的办法，坦诚相见，从团结的愿望出发开展批评与自我批评。

（2）是否在党内发扬了民主，说了真话，交流了真实思想。要充分尊重党员的民主权利，鼓励党员说真话，交流真实思想，形成发扬民主、相互建言、共同提高的良好氛围。

（3）是否在党性修养上受到普遍触动、教育和提高。要对照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观要在思想深处有触动、有收获、有提高。

（4）是否在根本问题和原则问题上分清了是非。在大是大非问题上，必须做到旗帜鲜明的拥护正确的思想行为，反对错误的思想行为，坚定作为共产党员的操守和本分。

（5）是否在自身问题的本质和症结上抓住了要害。要依据党章规定的党员标准以及党员先进性的具体要求，找准存在的突出问题，找出存在的实际差距，找到存在的根本原因。

（6）是否在有效解决存在的问题上有了良好的开端。要把分析评议落实到推动工作上，可以立刻解决的问题，必须有思路、有办法及时开始解决，不能立刻解决的问题，要制定出相应计划，确定解决时间。

（7）是否在本单位党内外实现了沟通、理解、团结。要坚持原则，讲究方式方法，通过分析评议真正沟通了思想，消除了隔阂，达到增进团结的目的。

（8）是否在思想认识上实现了与学校改革发展部署和要求的统一。要把思想认识的提高引导到对学校办学理念、改革战略、发展部署的认同、理解和支持上来，实现全校各方面智慧和力量的高度统一。

四、分析评议阶段的具体要求

在第一阶段集中抓好理论学习与培训的基础上，紧密联系党员的思想实际和分析评议工作的要求，进一步组织广大党员深入学习党章、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志的重要讲话精神，提高认识，端正态度，摆正位置，自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性。要运用好在学习讨论基础上提出的中国政法大学保持共产党员先进性的具体要求以及针对不同岗位、身份提出的共产党员先进性具体要求，引导党员对照检查和分析评议，激发广大党员自己发现问题、自己分析问题、自己解决问题的主观能动性，不断改进思想作风，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，增强搞好分析评议的积极性和实效性。

2，要结合实际，找准突出问题，在求实效上狠下功夫

分析评议阶段要做到真正找准突出问题，找准党员和党组织建设存在的突出问题，找准群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题，找准影响学校改革发展稳定的突出问题，在此基础上找到解决问题的路径，提出有针对性、实效性的整改措施，最终达到提高、充实、完善的目的。因此，各级党组织、广大党员，特别是党员干部一定要摆正位置、提高思想、端正态度，勇于正视自己的缺点错误，采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的办法来查找问题。

3，正确开展批评与自我批评

开展批评与自我批评是我们党的三大作风之一，是坚持真理、修正错误的有效途径，是解决党内问题的基本方法。但批评仅仅是手段，目的在于解决问题并最终达到团结。批评不是指责，批评要有建设性，要将批评与提出合理化建议有机结合，弘扬正气。因此，要教育引导党员正确对待自己、正确对待同志、正确对待群众，认真开展批评和自我批评。要提高批评和自我批评的自觉性，敢于讲真话、讲实话、讲心里话，要坚持原则，讲究方式方法，不掩饰问题，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自已在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向，求得共同提高。

4，坚持“边议、边整改”，将讨论和整改贯穿始终

在分析评议阶段的各个环节，都要坚持边议边改，以议促改。边议边改，既不能只议不改，单练“唱功”，也不能以改代议。在学习动员阶段，学校党委在对我校基层党组织、党员现状深入调研的基础上，结合学校发展实际，根据问题的条件和难易程度，提出了我校在先进性教育活动中需要解决的三大类二十个问题。这二十个问题是学校党委目前和今后一段时间内要着力重点解决的问题。各级党组织特别是基层党组织要结合自身实际，对照学校提出的二十个问题认真进行排查。对查找出来的突出问题能够解决的要立即解决，不具备条件的，要提出整改思路，坚持“边议、边整改”，将评议、整改贯彻阶段活动的始终，保证教育活动取得实效。

5，坚持领导干部带头，发挥表率作用

党员领导干部带头自我检查、找出问题，帮助党员查问题、找原因，使党员和群众消除顾虑，敞开思想，畅所欲言，是搞好分析评议工作的关键。在分析评议工作中，党员领导干部要落实领导干部联系基层制度，要走到基层，深入实际，不仅带头征求党员、群众的意见，开展交心谈心活动，带头查找问题，开展批评与自我批评，带头制定整改思路，抓好边议边改，当好党员的表率，还要利用自身理论优势和工作经验，帮助基层党组织和党员查排问题，分析原因，理清思路，积极营造上下联动，全员参与，互相帮助、共同进步的活动氛围。

6，加强组织领导，确保工作实效

分析评议阶段的工作时间紧，任务重，要求高，各级党组织要切实负起责任，加强领导、精心组织，创新机制，努力实现“确保不走过场，确保不出偏差，确保取得实效”的“三确保”目标。

（1）继续搞好思想动员，深化舆论宣传。要充分发挥现有媒体工具，加大宣传力度，加强正面引导，营造良好氛围。要切实发挥好党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用，加强对党员的正面教育，做好思想政治工作，进一步激发广大党员的积极性。

（2）严格程序标准，扎实开展评议。各基层党组织特别是负责同志必须注意把握政策，讲究方式方法，及时请示沟通，发现和解决问题，确保分析评议工作扎实、有序、健康发展。

（3）坚持区别情况，实施分类指导。要统筹考虑，合理安排时间，正确处理好本职工作与先进性教育活动的关系，坚持时间服从质量，做到“两促进，两不误”，创造性地把各项工作任务落到实处。

（4）认真履行职责，加强督促指导。党委联系指导组要切实履行“督办、质检”的职责，找准定位，把握方位，抓重点、抓关键、抓要求，深入实际，及时掌握工作进展情况，要善于发现问题，明确重点问题，解决突出问题，推动分析评议工作健康开展。

7，坚持走群众路线，广泛发动群众，依靠群众

群众工作组要广泛发动群众，吸收群众、民主党派人士、非党派人士参与分析评议活动，积极组织教代会代表、民主党派、无党派人士、青年团员、普通教职工及学生参与民主评议及相关的调研工作，广泛征求群众对党员和党组织的意见，并邀请部分人员协助各分党委开展群众测评工作，真正做到广开言路、从善如流，群策群力，在群众的帮助下，真正把问题找准、解决好，积极引导好、发挥好、保护好广大群众参与先进性教育活动的积极性，保证先进性教育活动高质量、高水平的完成。

同志们，在分析评议阶段这样一个先进性教育活动的重要阶段，希望大家一定要高度重视，吃透精神，把握政策，加强领导，精心组织，坚持原则性、突出针对性，严格按照“两不误、两促进”的要求，扎实做好工作，努力在完善制度、建立党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面探索出一条新路，在加强党性和党风建设方面探索新的经验，开创我校党建工作新局面。

谢谢大家！