各位领导、老师们、同志们：

徐显明校长刚才代表校行政把党委常委会批准的下半年的行政工作作了部署，下面我代表校党委把党委下半年总的工作也作一个部署。

暑期，教育部和北京市召开了两个重要会议，一个是暑期北京高校党政领导干部会，另一个是8月7号教育部召开的17所部属重点大学高校党委书记会。在两个会议上，教育部和北京市的主要领导都发表了重要讲话，就高等院校的教育教学改革和学习贯彻“三个代表”重要思想作出了布置。

为进一步推动高等教育的发展，今年下半年，教育部面向全国高等院校就深化高校教学科研改革推出了系列重大举措。首先是马上实施繁荣哲学社会科学的计划，这个计划在新中国高等教育史上是从来没有过的，充分表明了哲学社会科学在建设中国特色社会主义伟大进程中的重要作用，以及党和国家对大力繁荣哲学社会科学的重视程度。8月7日，教育部专题召开了17所大学党委书记会议，就高校繁荣哲学社会科学的有关工作进行了研究，会上强调，“繁荣计划”是一个全方位的改革建设发展计划，既涉及到一个学校教学科研的中心工作，也涉及到一个学校的党建思想政治工作。其次是继续实施本科教学的质量工程。继4号、5号文件以后，教育部将集中优势兵力，采取多项措施继续实施本科教育的质量工程。我们学校应该在这个过程中获得重要的资源和机会。第三，下半年，教育部将在上半年15个学校试点的基础上推广研究生教育创新工程。由于我校研究生院还没有正式挂牌，所以上半年我校没有进入到15个试点行列当中去，但我们还要继续努力,力推我校研究生教育的发展。

在全国深化高等教育改革的过程中，教师和教育管理者作为高等院校改革建设发展的主体，必须心系改革、行系建设、情系发展，只有在日常的工作生活中把关注点和兴奋点凝聚在“改革、建设、发展”上，才能耳聪目明的获得信息、朝气蓬勃的争取资源、开拓创新的创造成果。刚才徐校长给大家通报的我们在学科建设和许多资源方面的好消息，很大程度上是我们一大批同志在前一个阶段通过耳聪目明的触角、朝气蓬勃的思路、开拓创新的举措争取来的，只有这样，我校才能不断逼近高等院校改革发展的主流，才能实现跨越式发展。

根据中央的部署，下半年，要在全国进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。胡锦涛总书记特别强调，这次活动有两个重点：一是全国县处级以上的干部，另一个就是高等学校。高等学校下半年要用这个活动去统领一切工作。

这些是当前整个国家特别是教育部在领导全国高校改革建设发展过程中的主要关注点和兴奋点，也是我们在构思和开展学校整个下半年工作时所置身的大的舞台和背景。只有瞄准和努力置身于这个舞台和背景，我们的工作才能有的放矢，事半功倍。

下面传达一下党委常委会通过的党委下半年的工作计划。共有三个部分：

第一个部分是党委工作的形势和思绪

党委抓工作，领导班子抓工作，在一个工作阶段必须对开展工作所面临的形势做出正确的判断。上个学期结束时，学校领导班子召开民主生活会总结抗击“非典”过程中取得的经验和体会时，我特别谈到了关于领导艺术和领导经验的体会，在非常紧张的两个多月时间里，跟全校各级领导干部、师生员工摸爬滚打在一起，抗击肆虐的“非典”，这一体会更是深刻。当时我把它总结为六个方面，我把这六个方面浓缩形象的比喻为“太空站、探照灯、牵引机、牛鼻子、弹钢琴、防寒服”。“太空站”意味着领导必须高瞻远瞩，善于进行站位很高的构思和部署，使这个学校的发展战略体现出一种高度的胸怀和高度的精神境界;“探照灯”就是领导要为大家指明前进的方向;“牵引机”就是领导要通过路线、方针、政策保证工作不偏离航轨;“牛鼻子”就是领导抓工作必须抓到点子上，而不是事无巨细眉毛胡子一把抓；“弹钢琴”就是要充分调动一切积极因素，把学校里所有人的聪明才智都要发挥出来；“防寒服”就是领导必须具有人文关怀，要让学校的师生员工感觉到和你们在一起是安全的，而且是温暖的。所以在考虑今年下半年党委工作时，首先要确立一个高的站位和境界。在这里，有两个问题必须加以解决，第一，学校目前处于怎样的一个形势。第二，我们的工作究竟应该怎样构思和部署。

学校所处的形势较之一年前已有较大的变化。一年以前，我把学校当时的形势概括为“获得了难得机遇，呈现出良好的势头，肩负着艰巨的任务，面临着巨大的困难。”经过一年的建设和发展，我们应该对当前我校所处的形势作出一个新的判断，可以用四句话来概括，这就是：改革建设成效明显，社会地位大幅提高，群众情绪喜忧胶着，继续发展任重道远。所谓改革建设成效明显，主要体现在教学改革、科研改革、内部管理体制改革、党建和思想政治工作等方面。可以说，通过一年来的努力开拓，我们正在不断的实现着把“中国政法大学朝着中国高等教育主流前沿推进”的目标。两年以前我们的本科专业点只有七个，现在是14个，增长率是100%，两年以前博士点是五个，今年申报了五个全部成功，增长率也是100%。硕士点以前是13个，今年申报下来7个，增长率为50%强。所谓社会地位大幅提高，大家都感受到，在上级领导机关、兄弟院校和社会各界，政法大学的影响越来越大。所谓群众情绪喜忧胶着，这是一个客观描述，群众的情绪有喜也有忧，我没有用“喜忧参半”，因为不可能正好各占一半，可能喜多，也可能忧多，值得我们学校领导考虑如何来调整这个比例。所谓继续发展任重道远，我们还有更高的目标，但是来自观念、体制、素质、结构等各个方面的不适应因素依然存在，我们还需要做出更大的努力，并不是有了一个明确的目标以后，我们就可以不费吹灰之力实现，不付出艰巨的努力，不通过深化改革，这些目标是实现不了的。

在对形势作出判断以后，党委工作要有一套思绪，思绪不是思路，是思考问题的头绪。设计工作要考虑多方面的因素，例如我们对下半年工作进行设计时要考虑到不能脱离全年的工作计划，要考虑到在工作中要以“三个代表”为统领，并加以切实落实，等等。可以说，工作思绪是我们制定工作思路和工作计划的基础。

我将党委的工作思绪概括为六句话：以“三个代表”重要思想为统领，以党委全年“八个两手抓”计划为基础，以“十大工程”为框架，以抗击“非典”的经验为借鉴，以解决新情况中的新问题为当务之急，以解决薄弱环节为重点突破。

第二个部分是党委工作的思路

根据胡锦涛同志“七一”讲话中提出的三个抓紧研究解决，即抓紧研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题，抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题，我们的工作思路要强调的一个是着眼点，一个是重点。着眼点是一个干起，一个改起，即从广大教职工希望办好的事情干起，从广大教职工不满意的问题改起，重点是三个切实抓好，两个全面保障，即切实抓好兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，切实抓好我校繁荣哲学社会科学计划的制定和实施，切实抓好党的建设和思想政治工作“十大工程”的进一步落实；全面保障学校的改革、发展和稳定，全面保障行政工作的顺利推进。

第三个部分是党委工作的具体任务

一、进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。

“三个代表”重要思想是江泽民同志2000年5月提出的，并于2001年7月1日进行了系统的阐述，当时就掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想的高潮。在十六大以后，也掀起过学习的高潮。为什么现在还要继续呢?这是由学习的过程决定的，学习首先要“进头脑”，首先要解决“思想”问题；思想认识方面的问题基本解决之后，就要“看行动”，就要全面贯彻落实到实践中去，只有在实际行动中身体力行了，才能使“三个代表”重要思想成为改造客观世界的锐利武器，这就需要当前在实践中进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。

这次学习重点学两部文献，一是锦涛同志的“七一”讲话；二是《“三个代表”重要思想学习纲要》。锦涛同志的“七一”讲话有着重要的理论建树，它提出并回答了与众不同的理论问题。邓小平理论回答了什么是社会主义，如何建设社会主义的问题；“三个代表”的重要思想回答了我们要建设一个什么样的党，怎样建设党的问题；“七一讲话”提出并开始回答“什么是马克思主义，怎样坚持和发展马克思主义”的问题。这次中央在繁荣哲学社会科学计划中提出了前所未有的、由四大部委统领的实施马克思基础理论创新工程，我校作为中国法学的“最高学府”，也应当在马克思主义法学基础理论方面作出重大的贡献。

锦涛同志在讲话中谈到，“坚持贯彻三个代表重要思想，始终把发展作为党执政为国的第一要务，把创新作为党必须长期坚持的治党治国之道，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，坚持四项基本原则，坚持改革开放，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我们就能经过不懈的努力实现既定的发展目标。”“相信谁，依靠谁，为了谁？是否始终站在最广大人民的立场上是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化始终是最重要的。”“马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作只有顺民意、谋民利，得民心才能得到人民的支持和拥护，才能永远立于不败之地。”“实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益是三个代表思想的根本出发点和落脚点。”“坚持用人民赞成不赞成，拥护不拥护，高兴不高兴，答应不答应来衡量一切决策，就能在全局上把握住贯彻落实三个代表重要思想的落脚点和根本出发点。”“各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，要做到为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。”

锦涛同志把“三个代表”最重要的体现概括的相当透彻。基于这种精神实质，我们掀起这次学习新高潮的总体要求是三抓、两着眼、两贴近和五落实，即抓特色、抓亮点、抓实效；着眼变化、着眼发展；贴近群众、贴近实际；思路落实、政策落实、措施落实、行动落实和效果落实。政法大学所有的改革、建设和发展最后都要体现和落实“三个代表”重要思想的精神实质，否则学习只能是一种空谈。为此，党委将立即颁发一个文件，各个院的分党委要闻风而动，迅速组织和落实。

这次学习要抓三个重点。首先是各级领导班子要切实学习好和贯彻好，各级领导学习好和贯彻好关键有两条，第一条是要在思想认识和精神境界上把“三个代表”学通学会，“三个代表”重要思想不仅仅是三句话，但它用简单的三句话概括出非常深刻的理论内涵，所以各级领导班子首先要在思想认识和精神境界上对“三个代表”重要思想的内容精髓吃准吃透，并且把认识统一提高到锦涛同志“七一”讲话的高度上来。第二条就是要在工作实践中全面体现和贯彻“三个代表”重要思想，学校、各个院系各个部处改革的方案、路线、政策、口径、措施都要体现“三个代表”的重要思想。学习“三个代表”重要思想绝对不允许出现言行不一、知行脱节的现象。为此，学校党委理论学习中心组要以胡锦涛同志的“七一”讲话和《纲要》为主，制定主题突出，针对性强的学习贯彻计划，坚持学习的制度化和系统化，切实把思想认识统一到“七一”讲话的高度上；学校党委和行政要以“三个代表”重要思想统领改革、发展和稳定，工作方针、政策、思路、措施都要切实体现“三个代表”的要求。各单位党政领导班子要依照这一原则和模式，认真抓好本单位的学习和贯彻。

第二个重点就是切实抓好教职工的学习和贯彻。要以分党委、党总支、直属党支部为单位，以党支部为单元，有组织、有计划、有目的、有措施地组织教职工认真学习“三个代表”的重要思想，各单位要制定并落实在教学、科研、管理、服务工作中贯彻“三个代表”重要思想的方案，各单位党政一把手要对本单位教职工学习贯彻的过程和效果负总责。

第三个重点就是切实抓好学生的学习和贯彻。要以党支部、团支部、班委会为单元，有组织、有计划、有目的、有措施地组织学生认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，切实将“三个代表”重要思想落实到学习、生活和参与学校的改革、建设、稳定的实际行动中，分党委（党总支、直属党支部）书记、分团委书记、班主任、辅导员、党支部书记、团支部书记、班长都要对本单位学生学习贯彻的过程和效果层层负责。

最后要求学校党建督导组要全方位和全程督促检查学习贯彻的进展和效果，协助学校党委指导各单位深入推进学习贯彻的进程，帮助各单位及时总结学习贯彻的经验。学习要有虚有实，虚就是要通过学习真正的提高认识，实就是要把“三个代表”重要思想真正的体现在我们改革的过程当中。

二、制定并实施我校繁荣哲学社会科学计划

繁荣计划中有6个子项目，其中5个和我校有关。我们学校要争取在这相关的5个项目中获得更多资源。其中一个就是网络学院，网络学院的基础设备建设放在繁荣计划里面；网络学院第一批全国批了30几所，我们没有进去，目前很快就要增补，经过积极争取，我校在增补工作中将大有希望。关于计划的制定和实施，我们很快将组织研究生院、教务处、科研处、党委组织部、宣传部等有关部门组成一个大的班子进行酝酿和起草。在制定实施中要突出四个方面，首先要根据教育部的要求，结合我校未来20年发展规划，组织制定我校定位恰当、优势明显、重点突出、特色鲜明的哲学社会科学繁荣计划；其次从本学期开始，党委系统、行政系统整体动员，共同行动，分步实施我校哲学社会科学繁荣计划；第三要力争通过实施繁荣计划，使我校在学科建设、教学科研改革、基础设施建设、党的建设等方面，获得更多的国家级资源和机会，取得高水平、高质量的成果。第四要加强课堂、讲座、媒体的规范管理，宣传党的基本理论和基本路线，制止错误理论和观点的传播。繁荣计划的功能有两个，一个是建设，一个是管理。各个大学在繁荣哲学社会科学中必须坚持四项基本原则，必须把握好政治方向。改革要创新要发展，但这个创新和发展必须是在有中国特色社会主义道路上的创新和发展，实践证明，偏离了这条道路必然会出问题，必然距离我们的目标越来越远。所以我们一定要加强课堂讲座和媒体报道的规范管理，要坚定不移的宣传党的基本理论、基本路线，坚决制止错误理论和观点的传播。

三、进一步落实党建和思想政治工作十大工程

十大工程是一个长期的任务，这学期的重点主要是：

1，在组织建设方面，要开好三方代表会，实现三类换届，即开好基层党组织党代会，做好分党委（党总支、直属党支部）换届工作；开好教代会，做好教代会主席团换届工作；开好团代会，做好团委换届工作；

2，进一步抓好“五风建设”，加大廉洁自律建设和监督的力度，力争党风、政风、教风、学风和校风建设取得明显成效。这次一定要在上半年工作的基础上抓出实效来。首先要抓好党风建设，党风建设的重点是各级领导干部的以身作则，昨天常委会也特别强调了这一点，学校各级领导，从学校领导班子到各个院系各个部处的领导班子，在这个方面必须以身作则，以实际行动去实践“三个代表”，努力做到让群众满意、高兴、答应、拥护。为此，党委抓党风建设，一定要抓出成效，这是这个学期一项重大的工作。否则我们讲这样讲那样，而“己身不正”，群众则根本不会服气我们；

3，加强各级党政领导班子执行力建设，不断提高工作效率，优化工作效果。我校各级领导班子，经过这么一段时间的工作以后，缺的不是理念，思路和措施，而是工作效率不高、效果不佳，这主要是一个执行力的问题。现在公共管理学的理论界和实务界都在探讨和解决这个执行力的问题，我校在党建十大工程中也要着重抓这个问题；

4，进一步推进民主办学等各项制度的健全和实施，徐校长刚才谈到的战略规划十条当中有一条就是建立现代内部管理制度。要借教代会换届的东风推动它，从制度上和机制上逐步实现民主参与、民主决策、民主管理和民主监督。

5，加强教师和学生发展党员工作，十月份中央组织部、中央宣传部、教育部要在北京隆重召开第12次全国高校党建工作会议。这个会议是两个主题，其中一个就是在高校的教师和学生当中加强发展党员的工作，理顺培养、发展、管理等各个阶段和环节的关系，吸引更多的积极分子靠近党组织，及时将符合条件的师生员工吸纳到党组织中去。

6，加强学生党支部工作，在这个学期基本做到，在本科生高年级班级和研究生班级中建立健全党支部。

7，加强新闻宣传工作，唱响主旋律，打好主动仗，大力宣传“三个代表”重要思想的学习贯彻活动和效果，大力宣传我校改革、发展和稳定的成效，大力宣传我校学府、学科和学者的形象，大力宣传党建思想政治工作的成效。

8，加强“两课”建设和教育，在深化“两课”课程体系、教学内容、教学方法改革中，实现“三个代表”重要思想的“三进”，提高“两课”的教学水平，优化“两课”的教学效果。

9，加强思想政治工作，为顺利推进改革和发展提供思想保障。这个学期要解决的三大问题当中都有大量的思想政治工作要做，所以这项工作要作为党委落实“十大工程”的一项重要任务。

10，开展党建工作考核和评估，及时推广先进经验，推动各级党组织工作。

还有一个需要重点强调的就是我们要以“三个代表”重要思想统领我校的改革、发展和稳定，将“三个代表”重要思想体现在学校工作的方针、政策、思路和措施之中

1，调整、充实各项改革的方针所指、政策尺度和基本内容，使之充分体现“三个代表”重要思想的精神。我们要掀起新高潮，首先要看看我们各项改革的方针、政策和基本内容是否符合“三个代表”重要思想的要求，如果不符合或者不够符合，我们就要做适当调整。我们要真心诚意的学习，真心诚意地落实“三个代表”重要思想。

2，切实保证学校“三个规划”的制定和实施。

3，切实保证广大教职工关心的“三大问题”即校园、住房、待遇问题的有效解决。

4，切实保证行政工作计划的顺利推进。

同志们，全国的整个高等教育现在可以用“跨越式发展”来形容它发展的速率，而是否实现了跨越式发展则要通过具体的指标进行衡量，可以看到，这几年我校发展的指标是超过全国发展指标的平均数的。这些成果来自于什么，主要是来自于学校全体教职员工的共同努力。有人对我说你们新班子去了以后学校发生了非常大的变化，其实大部分资源还是政法大学本身的资源，大部分力量还是政法大学本身的力量，我们从别的学校来的同志只不过是带来了一些经验，带来了一些思路，把原来政法大学的资源和力量进行了优化组合，学校取得的成绩是来自于政法大学全体师生员工的共同努力。

这一次抗击“非典”使得我们每个人在这样或那样的问题上都发生比较大的变化，在抗击“非典”过程中，一方面我为我们学校师生员工的共同努力以及涌现出的很多的先进事迹而感动，另一方面我也体会到我们有很多经验值得总结，我们要把抗击“非典”书面报告中总结的经验经常化、制度化，来促进我们的跨越式发展。

最后一点还要提醒大家注意，非典虽然已经过去，但并不意味着已经彻底大功告成了。目前，没有一个人可以肯定的说它不会来，在此我要提请大家注意，学校上上下下千万不要放松对非典的警惕。目前，我们已经制定两个机制，一个是危机中可控状态的运行机制，一个是危机中应急事件的处理机制。现在已经把后面这个机制转化为一个常效机制。学校这一块是这样，各个院系各个部处也一定要警钟长鸣，万一出现有关的情况，立刻要象上半年一样，按照那样一种机制和要求进行运作。我想我们如果对这些问题有着高度的警戒，即便它再来，我们也不怕。

新学期要有新气象，新气象来自于新的精神状态和风貌，让我们梳理思路，振奋精神，在“三个代表”重要思想的统领下，团结一致，共同克服前进中的各种困难，去争取学校改革、建设和发展的更好的成效。