9月26日，中国政法大学法治政府研究院在北京京仪大酒店发布《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告2017》，青岛、杭州、广州位列本年度评估总得分榜前三。中国政法大学终身教授应松年、全国人大常委会原副秘书长周成奎、社会科学文献出版社社长谢寿光、中国法学会副会长张苏军等领导同志到场致辞。

据悉，这是该院自2013年启动中国地方法治政府评估项目以来，连续第五年发布全国范围内的法治政府评估报告。北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、合肥、长沙、成都和厦门作为过去五年评估中表现突出的地方政府，受邀分享了经验和做法。来自中国社会科学院、上海政法学院、华南师范大学、深圳大学、浙江财经大学、东南大学、安徽大学、湖南师范大学、四川大学、厦门大学等高校和科研机构的专家学者分别针对以上十个城市的表现进行点评。

《报告》指出，近五年来，我国地方政府法治建设水平不断提升，但是区域法治发展不平衡的状况需要引起高度关注。

地方法治政府建设的总体水平持续进步，但仍在低位徘徊

《报告》披露，2014年，被评估城市的平均得分为597.01分，平均得分率为59.7%；在2015年，被评估城市的平均得分为617.36分，平均得分率为61.74%，较之2014年上升2.04%；2016年被评估城市的平均得分为663.07分，平均得分率为66.31%，较之2015年上升4.57%；2017年被评估城市的平均得分为687.22 分，平均得分率为68.72%，较之2016年上升2.41%。可以看出，近几年被评估城市得分率逐年上升的趋势非常明显，但整体水平依然不高，且在2017年呈现增速放缓的态势。

从各个分数段的统计情况看，低分城市正在逐渐减少，及格的城市数量则不断增多。2014年有46个城市及格，2015年有62个城市及格，2016年有88个城市及格，及格率已经达到8成以上。2017年有93个城市达到及格线，7个不及格的城市分别为：拉萨、喀什、绥化、商丘、大同、乌鲁木齐和周口。

《报告》认为，目前全国出现一批法治政府建设典范城市

自2014年至今的评估中，排名始终在前二十名的城市有10个，分别是北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、合肥、厦门、长沙、成都。这些城市法治政府建设的制度体系相对完备，政府决策相对规范，法律实施效果较好，行政复议和行政诉讼运行良好，在法治政府建设方面具有典范意义。

《报告》提出，法治政府建设落后地区需要“弯道超车”

自2014年至今的评估中，排名始终在后二十名的城市有6个，分别是拉萨、喀什、绥化、商丘、新乡、曲靖。在全国法治政府建设不断进步的大背景下，部分地区法治政府建设相对落后的状况需要引起高度关注，避免法治示范地区和落后地区之间的差距不断加大。落后地区应当积极转变发展理念，寻找加快法治发展的突破口，通过法治环境的提升进一步优化经济社会发展环境，实现“弯道超车”。

《报告》显示，当前城市群间法治政府建设状况差异明显，珠三角、长三角城市群得分相对较高

随着经济社会的发展，以城市群为标志的区域划分更为突出。《报告》显示，当前我国城市群间法治政府建设状况差异明显，在哈长、京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝七个国家级城市群或经济区中，无论是最高分、最低分还是平均分，珠三角区域和长三角区域的综合表现最为优异，说明珠三角和长三角城市群法治政府建设的整体水平略高于其他城市群。哈长城市群和中原城市群的最高分、最低分以及平均分普遍低于其他城市群，尤其是哈长城市群的平均分最低，说明其法治政府建设水平相对落后。成渝城市群、京津冀城市群和长江中游城市群的最高分、最低分和平均分相对接近，说明其在七个城市群中处于居中水平。

原文：

http://www.legaldaily.com.cn/Lawyer/content/2017-09/27/content_7330999.htm?node=75895