核心提示：习主席访美之行为世界所瞩目。此行选择西雅图为第一站，使我国的经济外交、人文交流成为一大亮点。华盛顿会谈成果丰硕，中美两国领导人达成了以建设性方式管控分歧，拓展双边、地区性、全球性务实合作的共识。也为朝着构建中美新型大国关系的方向一步一个脚印地走下去，找到了新的路径。
【关键词】新型大国关系 务实外交 西雅图
2015年9月的中国，再一次引起世界的高度关注。9月3日北京成功地举办了具有世界影响的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大阅兵；22日习近平主席又开启了对美国进行首次国事访问之旅。这使各国媒体再次聚焦中国领导人，关注习近平的访美之行及其成果。[1]
西雅图务实外交，经济、人文交流凸显特色
近年来，中美两国关系及其未来走向成为一大热点，一方面是因为21世纪中国实力的快速增长正在深刻影响和改变着地区乃至世界格局的力量架构，另一方面则是由于美国社会对中国崛起有着某种不信任和焦虑情绪，为“防患于未然”，美国重新布局亚太，其政治及军事战略重心的调整通过所谓再平衡战略在向前推进。在这一背景下，习近平力推中美新型大国关系的构建，希望能够走出一条破解传统大国关系模式的新路。此次访美之行的重要目的，是要通过务实外交，在中美互利共赢的前提下，为构建中美新型大国关系找到可行的路径。
习近平访美的第一站是西雅图，这是精心筹划的智慧之举。中美作为世界上最有影响力的两个大国，因地缘政治、国家利益、意识形态、价值观等因素的作用，在政治领域、军事领域产生诸多分歧，两国间的结构性矛盾突出，这些问题和矛盾的解决难度较大。如果从经济外交和人文交流入手，实现双边合作，则不仅轻松很多，还可以为下一步华盛顿会谈奠定基础。中国领导人在西雅图开展了一系列经济外交和科教文化交流活动，成为此次习主席访美的亮点。
西雅图务实外交特色之一：为深化两国经贸合作搭桥铺路。习近平一方面在西雅图宴会演讲中直入经济主题。他表示发展依然是中国的第一要务，并针对今年有西方媒体对中国经济增长放缓持悲观立场，释放中国经济有条件保持较快增长的信号，强调中国经济能够保持平稳发展的理由。他从股市、人民币汇率、改革开放、依法治国等方面，表达了使中国经济凤凰涅槃、浴火重生的信心，向美国商界、企业界传递信息，让他们对中国的经济形势和中美经贸合作发展前景放心。另一方面，习主席在紧凑的活动中马不停蹄，参观波音商用飞机制造厂，参观微软公司总部，会见中美互联网领域精英，出席以“清洁能源与经济发展”为主题的中美省州长论坛，出席中美企业家座谈会，等等。在此期间中方决定将与美国波音公司签署大单飞机采购协议，体现中国愿与美国深化经贸领域合作的务实态度。
西雅图务实外交特色之二：公共外交、人文交流成为亮点。习近平广泛接触美国各界人士，除了上述活动、还特别去了塔科马市林肯中学，与中学生开展交流互动。在中美省州长论坛讲话时他明确讲，“我高度重视中美人文交流。‘亲戚越走越近，朋友越走越亲。’”“各省州应该在教育、旅游、体育、青年等广泛领域开展交流合作，支持社会各界和民众多走动、常来往。”精辟道出了人文交流的要义及路径所在。中美双方决定，将在2016年举办“中美旅游年”，同时在今后3年里，中国将资助两国共5万名留学生到对方国家学习，这必然有利于增进两国民众相互间的了解。此外，夫人外交助力人文交流。彭丽媛在西雅图前往福瑞德·哈金森研究中心参观，肯定中美两国卫生领域的合作，并且她在抵达华盛顿后，在与总统夫人及当地儿童接触的过程中继续推进双边的人文交流。
立足长远，管控分歧，多领域开展合作
随着中国崛起，有关中美大国之争的言论不断，仿佛中美这对新兴大国与守成大国的关系真的难以跨越“修昔底德陷阱”，争霸战争无法避免。此次中美两国领导人会晤，奥巴马明确表示，不认同守成大国和新兴大国必将发生冲突的逻辑，大国尤其是美中之间更要尽量避免冲突。这些话语也从一个侧面说明，中美之间的确出现了问题、需要解决。为此，中美两国领导人充分交换意见，从大处着眼，取得积极成效。习主席访美期间探讨的问题涉及诸多领域：在讨论的范畴和空间维度上，全面而清晰，包括了国内经济形势、对外政策、双边关系、地区形势、全球性问题，如中美投资协定、朝鲜半岛无核化、伊朗核问题、国际维和行动；在探讨问题的时间维度上，既有老问题又有新问题，如人权问题、打击网络犯罪、阿富汗重建、人道主义援助、国际体系的认定等；在讨论问题的性质上，涵盖广泛，包涵了传统安全与非传统安全问题，如南海问题、核安全合作、气候变化、粮食安全等。总结和分析中美磋商有一些重点值得我们关注：
第一，两国间有矛盾和分歧，但管控分歧成为两国共识。在安纳伯格庄园会晤时习近平主席就提出“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”这一中美新型大国关系的关键性内涵。推进中美新型大国关系，就是要摒弃传统大国关系冲突对抗的旧模式，避免重蹈大国零和博弈的历史老路，探索出共赢、双赢的新模式。此次习主席在谈到中美关系时特别指出：人们应摒弃你输我赢、零和博弈旧观念，树立和平发展、合作共赢新理念。奥巴马一句“美国欢迎中国和平崛起”，表明了对中美两国关系的基本态度。他表示，美中两国有能力管控好分歧，美中之间存在竞争，但竞争应该是建设性的。虽然中美之间尚存在许多没有解决的问题，今后也还会出现各种新问题，但是经过双方磋商，达成了以建设性方式管控分歧，拓展双边、地区、全球层面的务实合作的共识。这是两国今后保持沟通与交流的前提。
第二，中国公开表态，维护现行国际秩序和国际体系。改革开放后的相当长一个时期，我国对战后国际秩序、现行国际体系是持否定和批判态度的，倡导建立国际政治经济新秩序。这也给维护现行国际秩序的西方国家带来不安和困扰。随着中国在现行国际体系中建设性作用的加强，我国对现有国际秩序和国际体系从起初的否定、被动接受，调整为充满自信地提出：中国是现行国际秩序的坚定维护者。习主席在与华盛顿特别提到，“中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，同时也是受益者。”所以，我们不会去另起炉灶，不会挑战在反法西斯胜利基础上建立的国际秩序、国际体系，只是现行秩序、体系还需要完善而已。这在思维定式上减少了与美国的对立，有利于改变美国社会关于“中国挑战现行国际体系”的认知，有利于两国在国际社会共同开展多领域合作。
第三，开展亚太合作是两国务实合作的关键。中美两国在亚太地区有着各自的重大利益和关切点，中国亚太大国，立足点、生长根基在亚太，一心谋求地区和平的发展环境；美国政府也强调在地缘政治上，自己是太平洋国家，力求在亚太巩固其安全体系，发挥地区主导作用。亚太是世界热点频发的区域，也是两国利益交叉最多的区域，两国在许多共同关注的问题上存在明显分歧；而中美在这一地区能否从大处着眼，尊重和照顾彼此的核心利益，之间避免战略误解、误判，对中美两国在全球范围内合作的开展、作用的发挥有着至关重要的意义。习近平再次重申其观点，“太平洋足够大，容得下中美两国发展”。中方的态度是，尊重美国在亚太地区的传统影响和现实利益，欢迎美方在地区事务中继续发挥积极、建设性作用。目前中国的“一带一路”、建立亚投行等倡议及建设，是具有开放性和包容性的，也欢迎美国等各方的积极参与。中美两国欲扩大利益汇合点，最现实的选择就是从亚太地区做起。
加强合作机制建设，发展中美关系
习近平访美之行达成了五大项49条成果，这为今后两国合作的加强奠定了基础。应该看到的是，中美两国之间已有的合作机制与成果也将为克服障碍提供基础。
其一，是中美经贸关系使两国有着较强的依存度。据美国商务部统计，中美双边贸易额2014年已达到5906.8亿美元。中国已是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地。[2]中国企业对美直接投资遍布45个州。华盛顿磋商所关注的中美投资协定（BIT）谈判将是中美深化合作的重点之一，该谈判向世界发出了信号，即中美经贸关系会更加密切，如此，两国关系的“压舱石”会更沉更稳。
其二，中美两国之间已经建立了数十个双边磋商交流机制，涵盖了几乎所有重要领域，如，在人文、商贸、科技、军事、网络等领域，都有对话磋商机制，如，中美人文交流高层磋商机制、双边经贸磋商机制、中美科技合作联委会机制、中美战略安全与多边军控磋商机制、中美互联网论坛机制，等等，尤其是中美战略与经济对话机制，对中美关系的调整与深化意义重大。此外在多边外交机制中，中美两国在频繁交流，对话磋商，如二十国集团、APEC会议，都可成为两国沟通协调的重要平台。
构建21世纪中美新型大国关系，不是一厢情愿能够做到的事情，走出一条新型大国之路，困难不少，尚需要时间探索和努力，但一定是中美双方达成战略共识下共同努力的结果。习主席访美之行最重要的结果，就是为此奠定了基础。中方把实现中美不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，作为中国外交政策的优先方向提出来；美方公开表示，愿意共同推进美中新型大国关系，美中合作能够造福两国和世界。奥巴马总统也承认世界正在走向多极化，因此，促进中美两国在全球性与地区性事务、传统性安全与非传统性安全方面的协调合作，符合世界发展总趋势，也将对现行国际体系的健康发展具有重要意义。
详见人民论坛网，http://theory.rmlt.com.cn/2015/0928/403747.shtml
