（2004年2月16日15：00-15：35， 昌平校区图书馆学术报告厅）
各位领导、老师们、同志们：
首先，先给大家拜个晚年。
我认为，一个学校的行政工作是学校发展过程中阶段状况的晴雨表，刚才徐校长部署的年度行政方面改革建设的思路和措施，如果在今年都能得到很好的贯彻和实施，那么我们学校的建设和发展就会在过去的基础上猛上一个台阶。党委的任务就是要在方向上、思想上、组织上、制度上为推动学校的改革提供坚强的保障。下面，我就谈谈今年党委的工作思路和主要任务
一、2004年党委工作思路的基本依据
今年，我们制定党委和行政工作思路的主要依据就是去年召开的两个全国性的重要会议，贯彻落实会议的精神和要求。
第一，是去年12月份召开的建国以来第一次全国人才工作会议。这次会议确立了在计划生育、科教兴国、可持续发展三大国策之后的第四项基本国策—人才强国战略，提出了人才是第一资源和最重要的战略资源的响亮口号。今年一月份召开的教育部直属高等院校咨询委员会会议的主题就是人才强校，这是教育部贯彻落实中共中央、国务院关于加强人才工作决定的一项重要措施和步骤。这次会议非常鲜明的提出，要贯彻实施人才强校战略，这既是理念、口号，也是行动目标，同时也意味着新一轮高校之间的激烈竞争又开始了，谁能够占领人才高地，谁就把握了高校未来发展的先机。中国政法大学下一步的改革，就是通过实施人才强校战略，把学校方方面面的工作汇聚起来，这是党委和行政本年度制定工作计划的一个重要坐标。
第二，是前不久召开的中纪委第三次工作会议，在这次会议上胡锦涛总书记做了非常重要的讲话，会议期间，还讨论了将要公布、实施的《中国共产党党内监督条例》，这是中国共产党建党以来的第一个党内监督条例。我们不能仅仅把它理解为一项反腐倡廉的日常性步骤举措，而应该要意识到这是我们党惩治腐败，加强建设的战略纲领，表达了我们党从严治党的决心和气魄。这是党委和行政构筑本年度工作思路的另一个重要坐标。
二，2004年党委工作的指导思想
本年度党委工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为统领，以党的十六大和十六届三中全会精神为导引，深入贯彻落实全国人才工作会议、中纪委第三次会议和第十二次高校党建会议精神，紧紧抓住全面实施人才强校战略和深入开展党风廉政建设两条交叉主线，进一步促进理念和观念更新，进一步深化党务和政务改革，进一步推进学科和学术建设，进一步加强人才和人事工作，进一步加快设施和设备建设，进一步加强党性和党风建设，推动我校各项工作迈上新的台阶。
三、2004年党委的主要工作
根据2004年党委工作的基本依据和指导思想，今年党委的工作主要围绕抓以下五个方面来开展：一是认识统一；二是力量凝聚；三是制度再造；四是条件改善；五是保障强化。
1、关于认识统一工作
我们非常清醒地意识到中国政法大学经过几年的改革和建设是取得了巨大的成就，但是，我们也要非常清楚的看到，我们改革每走一步路都遇到来自观念、体制以及其他方面一些消极因素的阻碍，所以，从某种意义上说，观念问题甚至体制问题已经成为我们朝更高目标迈进的瓶颈问题。如果我们不引进先进的办学理念，先进的教育教学观念，并形成上下统一的观念体系，我们的改革将是举步维艰。认识统一，就是要把我们的认识统一到先进的办学理念和教育教学观念上。在办学理念上，我们已有了许多明确的提法，现在的问题就是怎么将这些新的理念落实到我们工作的方方面面去。对于教育教学观念，我们还没来得及去挖掘、去梳理，去概括、去整合，这学期要做好这项工作。2006年，教育部将对我校的本科教学工作进行评估，评估的第一条就是学校的教育教学观念。我们今年做这项工作虽然晚了点，但还来得及，要通过讨论，统一认识，来振奋我们全体教职工的精神。
2、关于力量凝聚工作
在适当的时候，学校要召开人才工作会议，要制定我校的人才战略规划，要用量化的方式明确我们的目标、标准、举措和步骤。中央抓全国人才工作时把人才分为三类，我校相对应的也有三类人才，对这三类人才如何进行配合，应该有怎样的一个设计，我们要进行讨论，并形成一个科学的规划。人才力量的凝聚要处理好各个方面的关系：一是数量和质量的关系，目前我们学校存在的人才问题主要是，一从规模上，教师的数量不够；二从结构上看，教师队伍的整体素质需要提高。在人才培养和队伍建设中，必须把这两者有机的结合起来。二是对外引进人才和对内培养用好人才的关系。学校的发展、学校与学校之间的竞争，迫切要求我们必须把引进人才作为一项长期坚持的制度固定下来，积极吸纳优秀的学术人才和管理人才。在新一轮的人才大战中，我们既要打好吸引人才的“攻坚战”，又要打好留住人才的“保卫战”。我们党政领导班子中的所有领导都非常清楚，在这过程中，一定要处理好原有人才与引进人才的关系，学术队伍、管理队伍和教辅队伍之间的关系，一句话，就是要按照十六大的要求，充分调动方方面面的一切积极因素，把他们的力量都凝聚起来，推动学校工作迈上新的台阶。
3、关于制度再造工作
这几年，在制度建设方面我们主要做了两件事：一是校部机关和各个院系中层干部以及科长、科员的聘任工作；二是校部机关的职能根据学校新的发展情况进行了部分调整，应该说这两项工作都取得了阶段性成果。但从目前学校的整体情况看，学校的机构状况，包括组织构架、职能体系、干部素质等还需要进一步深化改革和加强建设。简单的说，今年制度再造工作的重点主要包括两块内容：一是机构调整，二是干部调整。机构调整的重点是职能的转变，要配合两级管理的要求，按照发展的需要和新的发展目标进行再造，要使校部机关从原来的全能性机构变为服务性机构、授能型机构。
4、关于条件改善工作
主要就是要改善工作环境，包括教学、科研、管理的工作条件要改善，刚才徐校长已经谈到了，我在这里就不再多说。
5、关于保障强化工作
保障强化工作特别是党的建设，有几个大的工作。
首先要加强理论先导，加强理论学习，尤其要加强学校党政领导班子和各个院系机关、各部处室中层领导干部理论中心组的学习，不仅要继续认真学习“三个代表”的重要思想，学习十六届三中全会精神，还要紧扣今年学校改革建设发展的根本进行政策、发展形势方面的学习，使我们广大师生员工能够及时了解党和国家的大政方针以及学校的重大决策、举措，从而积极地去贯彻落实；
二是继续推进党建思想政治工作的十大工程，争做党建示范学校，为保证行政和学术工作的顺利进行发挥极大的支撑作用；
三是加强各级领导班子的建设，形成团结向上的组织体系。这几年，我们学校的领导班子建设取得了很大成就，我们绝大部分的领导班子是团结的、向上的，是想干事也能干成事的，但不可否认，也有极少数、极个别的班子出现了一些问题，应该引起我们的重视。以前，我们对老大难问题采取工作组的形式来解决，在实践中是个有成效的办法，有问题的班子发生了根本变化，我们今年还要结合组织、行政，以及思想教育、引导促进等手段来加强各级领导班子的建设；
四是加强思想政治工作，目前，这项工作在高校，乃至全国都是个薄弱环节，而恰恰最薄弱的地方也就是最重要的地方，尤其在我们学校经历了住房分配改革等重大事件之后，我们更深切感受到加强思想政治工作的重要性。今年的思想政治工作争取要推出新的措施，产生新的效果；
五是深入广泛地开展党的先进性教育，切实加强党员党性修养，实现在进步教师、学生当中发展党员的工作迈向一个新纪元。去年，第十二次高校党建工作会议提出了两项要求：一是要加强党员的先进性教育；二是在青年教师和学生当中扩大发展党员的规模。我们要深入贯彻落实会议精神，推出新的思路、措施和办法，切实抓好这两项工作。抗“非典”的时候，我们把留下来的学生党员组织起来，把党支部的力量发挥出来，参加到抗“非典”的战斗中去，可以说当时学生党员都发挥了先进性作用，党支部都发挥了战斗堡垒作用，学生的稳定和校园的稳定跟这两种作用是密切相关的，这已经成为我们的一个经验和法宝。还有就是青年教师、学生中发展党员要上规模，组织部门要指导各分党委作好这项工作，把握好数量和质量的关系，在今年争取使这项工作要迈上一个新的台阶。我们要提前作好准备，争做党的先进性教育的示范学校。
六是切实抓好八个样板的建设，上学期我们在加强学生党建的工作中确立了八个样板，由八个分党委各实验一个样板，集中各方面的力量来抓好样板的示范工作。上一学期已经立项，各个分党委也做了具体的计划，这学期要见实效，实现党的基层建设全面开花；
七要进一步加强党风、政风、教风、学风、校风的建设，这五风建设在去年年底进行了一次盘点，取得了阶段性的看的见的成果，今年五风建设还要实实在在的迈进一大步，要形成胡锦涛同志要求的“教育制度与监督相结合”的运作模式，切实解决“五风”中存在的问题；
八是筹备开好党代会，今年，我校将召开党代会，通过党代会，我们将群策群力，集中全校的智慧和力量来进一步描绘学校未来五年甚至更长时间的宏伟发展蓝图，所以，我们要做好充分的筹备工作，把这次党代会开成一个团结的大会、奋进的大会；
最后，就是安全稳定工作。安全稳定工作是涉及到我们师生员工生命、事业、生活最关键、最重大的问题，我们要建立改革发展、经常教育、基本建设、责任制度、思想工作五结合的安全稳定工作机制，这五个方面缺一不可。虽然，在学校改革的进程中，我们对正确处理安全稳定问题积累了一些经验，但是我们对安全稳定问题丝毫不能懈殆和马虎，各级领导要时时刻刻绷紧这根弦，安全稳定工作要天天讲、月月讲、年年讲，要做到意识到位，制度到位，责任到位，机制到位，落实到位。
今年是我们学校发展非常关键的一年，任务非常重，光靠我们领导班子的九位校领导的九副肩膀是挑不起来的，还是那句话，要充分调动一切积极因素，靠我们全校师生员工的共同参与，把政法大学面向未来的改革和建设发展好，在保证学校各方面工作秩序稳定的基础上通过共同的努力使我们学校各方面建设再上一个台阶。我们相信，这个目标能够实现。
谢谢大家！
